Госдума РФ приняла проект бюджет РФ на 2013 г и плановый период 2014-2015 гг. в первом чтении. За принятие документа проголосовало 296 депутатов, против – 139.
Среди приоритетных задач трехлетнего финансового документа – снижение зависимости казны от нефти и газа. Новое бюджетное правило, основанное на средней цене на нефть за несколько последних лет, позволит существенно снизить не нефтегазовый дефицит уже в следующем году.
"Сегодня без учета нефти и газа дефицит бюджета 10,7% ВВП. Проект бюджета позволит снизить этот показатель на 1 процентный пункт в 2013 году до 9,7%, в 2014 - 8,7%, в 2015 - 8,4%. Бюджет составлен по бюджетному правилу, которое позволит снизить зависимость от нефти и газа.", - заявил глава Минфина Антон Силуанов.
Согласно проекту закона объем доходов федерального бюджета в следующем году прогнозируется на уровне 12,866 трлн руб. Расходная часть несколько выше – 13,3 трлн руб. Общий дефицит бюджета в следующем году составит менее 1% ВВП. К 2015 г. он должен снизиться почти до 0%.
Александр Морозов, главный экономист HSBC по России и СНГ: В целом бюджет достаточно жесткий, что хорошо, поскольку сейчас бюджет поддерживается высокими ценами на нефть, а гарантий, что они будут оставаться высокими продолжительное время, нет. Поэтому создание подушки безопасности в Резервном фонде (на уровне 7% ВВП) – это, безусловно, необходимо.
Помимо Резервного фонда Минфин предусмотрел в проекте нового бюджета пакет антикризисных мер. Они разработаны для всех ключевых секторов экономики.
Антон Силуанов, министр финансов: Мы предусмотрели так называемые антикризисные меры на случай ухудшения экономической конъюнктуры. В следующем году у нас зарезервировано 230 млрд. У нас предусмотрена поддержка банковского сектора. Обмен акций на гособлигации. Предусмотрены госгарантии для ключевых отраслей, предприятий экономики.
Объем ВВП в 2013 г. прогнозируется на уровне 66,515 трлн руб., а годовая инфляция ожидается на уровне 5,5%. Верхний предел внутреннего госдолга на конец 2013 г. утвержден в сумме 6,601 трлн руб., внешнего госдолга - $66,2 млрд, или 53 млрд евро.
Расходы бюджета на 2013 г.:
"Общегосударственные вопросы" составит 914,7 млрд руб.
"Национальная оборона" - 2,1 трлн руб.
"Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - 2 трлн руб.
"Национальная экономика" - 1,7 трлн руб.
"Жилищно-коммунальное хозяйство" - 158 млрд руб.
"Охрана окружающей среды" - 5 млрд руб.
"Образование" - 627 млрд руб.
"Культура, кинематография" - 97 млрд руб.
"Здравоохранение" - 507 млрд руб.
"Социальная политика" - 4 трлн руб.
"Физическая культура и спорт" - 52 млрд руб.
"Средства массовой информации" - 73 млрд руб.
"Обслуживание государственного и муниципального долга" - 425 млрд руб.
"Межбюджетные трансферты общего характера" - 634 млрд руб.
Прогнозируемый объем ВВП в 2014 г. утвержден на уровне 73,993 трлн руб., на 2015 г. - 82,937 трлн руб.
Впрочем, не все эти меры положительно оценили в экспертном сообществе. Например, госгарантии, которые, по существу, являются отложенными обязательствами и только увеличивают нагрузку на бюджет. Финансировать дефицит казны в ближайшие три года планируется в основном за счет госзаимствований и приватизации госсобственности.
