Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что за счет доходов от экспорта нефти и газа должно формироваться только 25% всех доходов бюджета, что станет хорошим уровнем диверсификации экономики.
"Нам нужно уйти от этой зависимости, хотя бы выйти на ситуацию, когда только четверть доходов будет формироваться от поставок нефти и газа. Мне кажется, что это будет уже хорошим уровнем диверсификации российской экономики", - сказал он в интервью телеканалу Globo.
Последние данные Минфина РФ свидетельствуют, что по итогам прошлого года доля нефтегазовых доходов в общем объеме доходов бюджета составила 50,2%.
Действительно, сейчас высокая доля нефтегазовых доходов определяет чрезвычайную зависимость экономики России от динамики мировых цен на нефть.
В ближайшие годы ситуация немного улучшится благодаря введению бюджетного правила. Бюджетное правило предполагает расчет бюджета на 2013 г. исходя из цены на нефть в $91 за баррель, в 2014 г. - в $92 за баррель, а в 2015 г. - в $93 за баррель. Если фактическая цена на нефть будет превышать базовую, то дополнительные доходы, в соответствии с текущими правилами, будут направляться в Резервный фонд до того момента, как его объем составит 7% ВВП.
Естественно, это влечет за собой риски более медленного роста экономики на то время, пока Резервный фонд не будет наполнен, так как эти средствам могли бы быть направлены на стимулирование экономики, финансирование инфраструктурных проектов и т. п. Но, в конце концов, это обеспечит стабильность экономике в случае внешних шоков.
Вряд ли доля таких доходов в 2013 г. снизится очень сильно, поэтому исходя из параметров бюджета объем нефтегазовых доходов составит 6-6,5 трлн руб. Если бы доля составляла около 25%, то эта сумма составила бы около 3 трлн руб. А при планируемых параметрах бюджета на 2015 г. эта разница достигла бы 4 трлн руб. Если сейчас дефицит федерального бюджета в ближайшие 3 года планируется покрывать за счет внутренних и внешних заимствований, в частности размер заимствований на внутреннем рынке составит 1,1-1,2 трлн руб. ежегодно, то для сокращения доли нефтегазовых доходов необходимо увеличивать соответственно другие доходы, а это может быть или увеличение налоговой нагрузки, или сильное увеличение объемов экспорта, или резкое повышение объемов заимствований. Таким образом, такое ощутимое снижение доли нефтегазовых доходов в федеральном бюджете возможно только в долгосрочной перспективе.
