Правительство должно разработать такие бюджетные правила, по которым каждый рубль государственных и муниципальных средств использовался бы для достижения конкретного результата, заявил президент Владимир Путин на заседании Госсовета.
"Все расходы должны быть обоснованы и тщательно просчитаны еще на стадии подготовки программ и бюджета. При этом считаю нужным положить в основу планирования государственных и муниципальных финансов бюджетные нормативы, которые отражают наилучшее отношение бюджетных затрат и итогового результата, учитывают наиболее успешный опыт регионов и их специфику", - отметил Путин.
"Прошу правительство проработать этот вопрос и внести предложения. Каждый бюджетный рубль необходимо направлять на достижение конкретного, общественно значимого результата. Ситуация, когда бюджетные средства выделяются без понимания конечной цели и эффекта, недопустима", - подчеркнул президент.
"Мы постоянно говорим об одном и том же: исполнение бюджетов идет хаотично и крайне неравномерно. В конце года начинается "аврал", спешное "освоение" ресурсов. Если что-то здесь и меняется, то очень медленно. Просто микроскопическими шагами", - заявил Путин. Некоторые программы и отдельные мероприятия вовсе не выполняют и не финансируют, программы остаются только на бумаге.
"Многие бюджетные статьи и программы страдают неконкретностью и аморфностью. Вместо четких целей часто можно встретить обтекаемые бюрократические формулировки вроде "улучшить", "усовершенствовать". Все это далеко от жизни. И должен с сожалением отметить, никуда не годится", - пояснил президент.
Путин привел в пример программу по созданию кадастра объектов недвижимости на 2006-2012 гг. "Израсходовано 42 млрд руб. федеральных средств. Программа завершена, а система кадастрового учета недвижимости "до ума" так и не доведена", - подчеркнул Путин. Это откровенное игнорирование закона, добавил глава государства.
"Предлагаю сегодня обсудить возможное ужесточение ответственности в сфере государственных финансов. Речь идет как о персональной ответственности, так и об ответственности органов власти", - подчеркнул Путин.
"В 2012 г. только фактов невыполнения требования законов о государственных и муниципальных заказах было выявлено на сумму свыше 130 млрд руб., нарушений бюджетного законодательства - на 187 млрд руб.", - пояснил глава государства и добавил, что это не воровство, а отсутствие дисциплины. К дисциплинарной ответственности привлечено 27 тыс. чиновников. "Очень большая цифра. Все вышесказанное считаю показателем системного характера существующих проблем", - заявил Путин.
"По данным контрольного управления, в 2012 г. на официальных сайтах в интернете было размещено более 3,4 млн государственных и муниципальных заказов на общую сумму около 8 трлн руб. После мониторинга более 10 тыс. закупок установлено, что более 60% из них были проведены с нарушениями", - отметил президент.
"Нам нужно кардинально улучшить ситуацию по всей системе госзакупок. И для этого работы только ФАС и Счетной палаты недостаточно", - заявил Путин. Необходимо активнее использовать общественный контроль, соответствующая норма закреплена в законе о контрактной системе. "Когда все открыто, прозрачно, сразу бросаются в глаза завышенные цены за ненужные предметы роскоши для чиновников, странные, а иногда нелепые условия госзакупок", - подчеркнул президент.
"Поручаю правительству провести инвентаризацию капитальных строек, сконцентрировать ресурсы на объектах с высокой степенью готовности, так, как мы это делали в период 2008-2009 гг. Сконцентрироваться на объектах, которые уже в ближайшее время должны быть введены в строй", - заявил Путин.
