Генпрокуратура выявила грубые нарушения закона некоммерческой организацией "Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий" (Фонд "Сколково") и ее дочерними компаниями при создании инновационного центра "Сколково".
"Фондом не обеспечены должное организационное руководство и координация деятельности по реализации проекта, что способствовало бесконтрольному расходованию средств, а также причинению ущерба Фонду и интересам государства", - сообщает Генпрокуратура.
Отдельные лица, участвующие в проекте, действовали недобросовестно в гражданских правоотношениях, исполняли свои обязанности ненадлежащим образом.
Для достижения указанных в законе "Об инновационном центре "Сколково" целей Фонд в 2010-2012 гг. получил из госбюджета 50 млрд руб., при этом бюджетный контроль отсутствовал, а конкретные целевые показатели не были утверждены.
Опережающее финансирование и отсутствие порядка инвестирования временно свободных денег привели к тому, что Фонд разместил на депозитах под низкие ставки в интересах банка более 22 млрд руб. Эти деньги, в том числе, шли на приобретение векселей (ценных бумаг) по процентной ставке, которая была значительно ниже ставки рефинансирования ЦБ.
Отсутствие со стороны руководства Фонда "Сколково" должного контроля способствовало бесконтрольному и расточительному расходованию средств в ущерб интересам государства, подчеркивает Генпрокуратура.
Изложенные факты в сочетании с установленным законом принципом экстерриториальности деятельности Фонда позволили сделать вывод об угрозе нецелевого использования и хищения бюджетных средств в сумме более 125 млрд руб., планируемых к выделению в рамках целевой господпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково", отмечает прокуратура.
Генпрокуратура внесла руководителю Фонда представление, в котором поставлен вопрос о возмещении причиненного ущерба, устранении выявленных нарушений закона, их причин и условий, а также привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Фонд принял меры, в том числе разработал и утвердил необходимые документы, установил поорядок возвратности грантов, закрепил гражданско-правовую ответственность грантополучателей, запланировал выездные проверки. Кроме того, возмещено 15 млн руб. ущерба по договорам рекламных видеоматериалов, прекращены выплаты на сумму более 300 млн руб. по итогам проверки сметной стоимости некоторых работ, в суды заявлены иски о взыскании 30 млн руб. ущерба.
Двум вице-президентам Фонда за ненадлежащее руководство объявлены выговоры. Генпрокуратура установила контроль за возмещением причиненного государству и Фонду ущерба.
