России, как и другим странам, пока не удалось преодолеть последствия кризиса 2008 г. Рост экономики не соответствует ни возможностям, ни амбициям страны, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.
"За минувший год произошло много событий. Мир изменился, и это не фигура речи. В экономику вмешалась политика. Результатом является и тотальное недоверие, и возрождение старых мифов о России как чуть ли не угрозе цивилизованному развитию. Взаимные экономические санкции и, как следствие, потери, которые несем не только мы, но и целый ряд других государства ", - отметил Медведев на Гайдаровском форуме в Москве.
Особенно остро это чувствуется на фоне продолжения мирового кризиса, который начался в 2008 г. "Нам пока так и не удалось преодолеть его последствия", - подчеркнул глава правительства и добавил, что некоторые страны до сих пор не могут выйти из стагнации.
В частности, ВВП некоторых страны ЕС до сих пор не достиг уровня предкризисного 2007 г., а крупные развивающиеся экономики замедляют темпы роста. "И Россия в этом смысле не исключение. Мы, как и весь мир, платим за глобализацию. Фактически, наша страна сегодня находится в точке пересечения нескольких кризисов, которые спровоцированы тремя группами причин", - заявил Медведев.
Помимо последствий мирового кризиса сказывается и внешнее экономическое воздействие. В предыдущие годы Россия развивалась при высоких ценах на энергосырье и в условиях, когда банки и компании имели свободный доступ к "длинным и дешевым средствам на зарубежных рынках". "Теперь условия кардинально изменились. Но внешние факторы лишь обострили ситуацию", - пояснил премьер-министр.
Другая причина замедления роста экономики России - это внутренние проблемы и ограничения, с которыми не удается быстро справиться. "Российская экономика начала притормаживать еще при высоких нефтяных ценах, однако они позволяли нам все-таки продвигаться вперед. Экономика и сейчас демонстрирует отдельные элементы роста, но этот рост количественно и качественно не соответствуют ни нашим возможностям, ни нашим амбициям", - считает Медведев.
"Старая энергосырьевая модель исчерпана. Она не может дать ни устойчивого роста, ни стимулов для инвестиций в реальное производство", - отметил глава правительства и подчеркнул, что такая модель все слабее воспринимает технологические инновации и не обеспечивает стабильное повышение уровня жизни.
"Поэтому нам важно не только объективно оценить и правильно отреагировать на изменения традиционных для нас внешних рынков. Не просто справиться с экономическим и политическим давлением извне, стабилизировать текущие колебания валютного курса. Задача более масштабная и более ответственная. Речь идет о том, чтобы изменить саму модель нашего развития", - подчеркнул премьер-министр.
"Одной из ключевых причин остается дисбаланс между доходами и производительностью труда… В дальнейшем доходы и зарплата должны будут увеличиваться только по мере роста экономики и повышения производительности труда", - заявил Медведев.
По словам премьер-министра, доходы не могут увеличиваться быстрее роста производительности труда в течение длительного времени. На производительность труда влияет не только профессионализм сотрудников, но и уровень используемых технологий и оборудования. Не менее важно и наличие в государстве системы обучения и переподготовки кадров в соответствии с требованиями экономики, подчеркнул Медведев.
Премьер-министр обратил внимание украинского руководства и российского Минфина на то, что у России есть основания требовать от Киева досрочного погашения предоставленного Украине займа. "Чтобы там ни говорили руководители Украины, у нас есть основания требовать от нее досрочного погашения займа, то есть выполнения ею контрактных обязательств", - заявил Медведев.
Россия предоставила Киеву заем в $3 млрд, и одним из условий этого займа значилось непревышение госдолга Украины планки в 60% от объема ВВП. Это условие нарушено. "При этом в принятом бюджете наших соседей мы вообще не увидели средств на исполнение финансовых обязательств перед Россией. Хотя погашение обязательств перед другими кредиторами киевские власти запланировали. Хотел бы обратить на это внимание и украинских начальников, и Минфина России", - подчеркнул Медведев.
Москва не заинтересована в дефолте Украины, однако вправе требовать от этой страны неукоснительного выполнения своих долговых обязательств. "Скажем прямо, мы не хотим дефолта Украины, осложнения и без того бедственного положения украинской экономики. Нам, наоборот, нужен живой партнер", - заявил глава правительства. "Но по долгам надо платить", - подчеркнул премьер-министр.
Это касается как государственных, так и коммерческих, в том числе банковских долгов. "Поэтому придется принимать решение по этому поводу в ближайшее время", - предупредил Медведев.
Правительство совместно с Банком России работает над повышением устойчивости банковской системы. Для поддержки важнейших финансовых институтов, которые столкнулись с ограничениями на внешних рынках, задействуют средства ФНБ.
"При этом важно повышать прозрачность финансовых институтов, особенно когда им оказывается государственная поддержка. И конечно, нам предстоит обеспечить в целом снижение процентных ставок по кредитам до более комфортных условий, до более комфортного уровня", - отметил премьер-министр.
Правительство России предусмотрело ряд мер, которые помогут смягчить последствия кризиса для россиян. Власти не исключают и принятия дополнительных решений по социальной поддержке. "В первую очередь, речь идет о предупреждении бедности", - пояснил Медведев. Для этого необходимо поощрять потребительский спрос, индексировать пенсии и социальные пособия. "Правительство уже поддержало идею индексации пенсий по фактической инфляции. Это произойдет с 1 февраля", - заявил премьер-министр.
Власти примут меры по поддержке рынка труда. "Нужно еще раз внимательно проанализировать систему социальных пособий, сделать ее более эффективной и более адресной. Возможно, принять решение о дополнительных антикризисных мерах поддержки", - подчеркнул Медведев. Речь, прежде всего, идет о наиболее уязвимых слоях населения.
Медведев выразил надежду на восстановление в ближайшем времени торгово-экономических отношений с европейскими странами, которые затруднены в условиях украинского кризиса. "Скажем прямо, мы ценим те отношения, которые у нас сложились с Европой на протяжении десятилетий. Это до сих пор наш главный торговый партнер. Надеюсь, в скором времени эти отношения удастся нормализовать", - заявил Медведев.
Правительство весьма сдержанно подходит к расходованию антикризисного фонда. "На этот год сформированы определенные финансовые резервы, в частности, антикризисный фонд правительства (186 млрд руб. - ред.). Но расходовать средства мы будем крайне осторожно. Наша цель - не заливать кризис деньгами. Наша цель - раскрепостить предпринимательскую инициативу, снизить избыточное административное и правоохранительное давление", - пояснил глава правительства.
Это подразумевает более предсказуемую систему регулирования и, в частности, контрольно-надзорной деятельности. "Правительству предстоит внести изменения в законодательство, которыми предусматривается проведение амнистий капиталов, введение четырехлетнего моратория на изменение условий налогообложения, трехлетний запрет на проведение контрольных и надзорных мероприятий в отношении малого бизнеса. Мы сейчас над этим работаем", - заключил Медведев.
