Минфин в ходе подготовки бюджета 2016 г. предлагает изменить бюджетное правило из-за динамики цен на нефть, заявила первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко.
Согласно бюджетному правилу суверенные фонды наполняются сверхдоходами свыше цены отсечения нефти, рассчитываемой за предыдущие годы ($91 за баррель с 2013 г.), а расходы не могут превышать расчетную величину доходов, увеличенную на дефицит бюджета в 1% ВВП.
"Уже есть четыре варианта, нужно делать новое бюджетное правило. По действующему бюджетному правилу мы не вписываемся, - отметила Нестеренко. - Если применить бюджетное правило к следующей трехлетке, то у нас дефицит Резервного фонда почти в 1,5 трлн руб., потому что базовая цена в следующем году выше прогнозной. Базовая цена берется как средняя за три года, а поскольку за последнюю трехлетку была высокая цена, то получается, что мы бюджет должны посчитать из несуществующей цены. Поэтому я уверена, что что-то мы будем отменять, что-то приостанавливать".
Ровно год назад Минфин предлагал ужесточить бюджетное правило.
"Предлагаем следующее: этот 1% ВВП в формуле (расчета предельного уровня расходов) скорректировать в меньшую сторону исходя из ситуации с возможностью заимствований на внутренних и внешних рынках", - заявил в апреле годом ранее глава Минфина Антон Силуанов.
В январе 2015 г. глава Минфина предложил более кардинальные изменения: "На период резкого снижения цены на нефть при определении расходов не добавлять 1% ВВП".
"По правилу у нас цена будет на 2016 г. около $85 за баррель, в 2017 г. - около $70 за баррель. Если мы говорим о тренде $60 за баррель, то в 2017 г. будет чуть больше $60. Бюджетное правило хорошо, когда есть резервы. При таких резких снижениях цен на нефть ни одно бюджетное правило не выдерживает, мы потратим резервы все, поэтому нужно корректировать бюджетное правило с точки зрения постановки новых задач. Наша задача - иметь сбалансированный бюджет в 2017 г. при цене на нефть $70 за баррель", - пояснил Силуанов.
Среднегодовая цена нефти российской марки Urals в 2014 г. снизилась на 9,5% по сравнению с 2013 г. и составила $97,6 за баррель, сообщается в материалах Минфина.
Среднегодовой курс доллара США по итогам 2014 г. сложился на уровне 37,97 руб., евро – 50,46 руб. Снижение индекса реального эффективного курса рубля к иностранным валютам за 2013 г. составило 8,4%, индекса реального курса рубля к доллару США – 11,1%, индекса реального курса рубля к евро – 10,3%.
