Правительство Венесуэлы инициировало дипломатическую миссию по восстановлению прав на регион Эссекибо, который является спорной территорией между Венесуэлой и Гайаной.
В последнее время президент Венесуэлы Николас Мадуро предпринимает меры, направленные на "восстановление прав Венесуэлы на исторически принадлежащую ей территорию Эссекибо".
Венесуэла обратилась в ООН с просьбой рассмотреть вопрос о принадлежности спорной территории. Напряженность в отношениях между двумя странами увеличилась после разрешения правительством Гайаны нефтяной многонациональной компании Exxon Mobil вести разведку в спорных морских территориях Эссекибо, что вызвало немедленный протест со стороны Каракаса.
При этом Мадуро не раз заявлял, что Эссекибо исторически принадлежал Венесуэле, и теперь страна намерена восстановить свои права на эту территорию, спор за которую продолжается более 115 лет.
В Венесуэле была создана специальная комиссия по восстановлению прав на Эссекибо, в задачи которой входит разработка стратегии и поиск мер, направленных на присоединение Эссекибо к Венесуэле.
В своем последнем интервью Николас Мадуро пообещал, что Эссекибо будет венесуэльским и он добьется этого "в имя памяти об Уго Чавесе".
В свою очередь Гайана, считая Эссекибо своей территорией, выдает лицензии на разработку природных ресурсов международным компаниям.
По данным венесуэльских СМИ, правительство Гайаны выдало более 15 концессий на территории Эссекибо.
Так из-за чего все-таки идет спор? Давайте разберемся.
Немного истории Отношения между Гайаной и Венесуэлой омрачены длительным территориальным спором. Требование Венесуэлы включить в свой состав богатую природными ископаемыми большую часть территории (5/8) Гайаны восходит к началу XIX века.
Спор рассматривался международным арбитражным судом в 1899 г., по итогу рассмотрения дела было вынесено решение оставить эту часть территории Британской Гвиане. В 1962 г. правительство Венесуэлы сделало заявление, что оно больше не будет придерживаться исполнения решения арбитражного суда 1899 г.
17 февраля 1966 г. представители Великобритании, Гайаны и Венесуэлы подписали соглашение в Женеве, согласно которому комиссия, состоявшая из двух гайанцев и двух венесуэльцев, должна была провести границу между странами.
Комиссия не смогла достичь соглашения, но обе страны договорились решить свой спор мирным путем. Однако отношения оставались напряженными.
В феврале 1967 г. Венесуэла наложила вето на просьбу Гайаны войти в состав Организации американских государств (ОАГ). Правительство Венесуэлы также попыталось саботировать планы гайанцев по развитию спорного региона: с венесуэльской поддержкой часть индейского населения подняла восстание в южной части Гайана-Эссекибо.
2 января 1969 г. повстанцы предприняли неожиданную атаку на гайанский полицейский форпост, и несколько сотрудников были убиты. Правительство Гайаны нанесло ответный удар по повстанцам с использованием полицейских и военных сил.
Правительство Венесуэлы признало, что некоторые из боевиков прошли подготовку в их стране и что оно и дальше будет предоставлять убежище для повстанцев. Гайана подала протест на действия Венесуэлы в ООН. После этих событий Венесуэла оказалась в дипломатической изоляции.
В 1970 г. международное давление на Венесуэлу привело к подписанию мирного соглашения, Гайана и Венесуэла договорились наложить двенадцатилетний мораторий на этот спор. Договор мог автоматически продлеваться, если ни одна из стран не заявила о своих намерениях пересмотреть его положения.
В 1981 г. президент Венесуэлы Луис Эррера Кампинс объявил, что Венесуэла не будет продлевать действие договора, после чего отношения вновь обострились. Правительство Гайаны обвиняло Венесуэлу в сосредоточении войск в районе общей границы с целью вторгнуться в их страну. Правительство Венесуэлы опровергло это обвинение, заявив, что ее войска просто принимали участие в регулярных учениях.
С конца 1980-х гг. отношения между двумя странами начали улучшаться. Но когда к власти в Гайяне пришел Дэвид Грейнджер, ситуация между двумя странами вновь обострилась.
Мадуро обвинил Грейнджера в том, что тот является "провокатором", а также ставленником иностранных нефтяных компаний и американского империализма.
В итоге с приходом Грейнджера к власти закончился довольно длительный период, в течение которого отношения между двумя странами были довольно теплыми, а конфликт вокруг Эссекибо сглаживался за счет щедрых нефтяных субсидий Гайяне в рамках программы помощи Petrocaribe.
Программа Petrocaribe была создана в 2005 г. по инициативе Кубы и Венесуэлы на базе венесуэльской нефтяной корпорации Petroleros de Venezuela. Основной целью программы является поставка нефтепродуктов на условиях платежных преференций в страны Центральной Америки и Карибского бассейна.
По условиям поставок страны импортеры венесуэльского топлива оплачивают "живыми" деньгами лишь 48% поставленного товара. Остаток погашается в течение 25 лет, включая два года льготного периода, с годовой ставкой в 1%. Кроме того, некоторые страны частично рассчитываются с Венесуэлой товарами и услугами.
С другой стороны, президент Гайаны Дэвид Грейнджер обвиняет Мадуро в том, что его страна представляет "военную угрозу" для Гайяны, а его намерение присоединить Эссекибо является агрессией со стороны Венесуэлы.
Обращаясь к главам карибских государств в рамках саммита CARICOM, Грейнджер заявил, что "любое государство, которое систематически и цинично нарушает международные соглашения и стремится нарушить суверенность и безопасность другого государства, вызывает осуждение".
Exxon Mobil в Эссекибо В марте 2015 г. нефтедобывающая платформа, принадлежащая энергетическому гиганту Exxon Mobil, начала работы в морских территориях Эссекибо, получив разрешение от правительства Гайаны.
Гайанские СМИ заявляли, что компания готова начать бурение на спорной территории. При этом Джефф Саймон, глава Esso Exploration and Production Guyana Ltd, заявил, что нефтегазовая компания не будет вступать в конфликты между двумя государствами и будет просто исполнять свои обязанности по контракту.
Между компанией и правительством Гайаны был заключен договор на сумму более $200 млн на разработку месторождения площадью около 26 800 кв. км.
При этом международные аналитики еще в то время отмечали, что этот контракт, заключенный между нефтегазовой компанией и правительством страны, не имеет юридической силы, так как он должен получить одобрение со стороны правительства Венесуэлы, потому что все операции будут проводиться на спорной территории, на которую претендуют две страны.
Именно по этой причине правительство Венесуэлы всеми силами намерено препятствовать реализации этого соглашения.
Помимо лицензии на разработку нефтегазового месторождения компании Exxon Mobil, правительство Гайаны выдало еще три нефтегазовые лицензии: лицензию компании CGX Energy и еще две лицензии, которые были выданы в 2012 г. компаниям Exxon Mobil и Shell на разработку месторождения Stabroek.
При этом важно отметить тот факт, что в переговорах с Exxon Mobile Эссекибо всегда считался территорией Гайаны.
В 2013 г. морская служба Венесуэлы задержала судно, принадлежащее нефтяной компании, которая на территории Эссекибо осуществляла разведочные работы. При этом Гайана заявила, что компания осуществляла деятельность на ее территории.
Кроме того, министр иностранных дел Венесуэлы направил в нефтяную компанию письмо с требованием прекратить все работы на этой территории, заявив, что это может нанести ущерб окружающей среде. Дело в том, что эта территория отличается разнообразием флоры и фауны, здесь проживает множество редких и исчезающих видов животных и растений.
"Эссекибо – наш!" Отставной полковник Помпейо Торреальба Риверо является советником Николаса Мадуро по вопросу о территориальном споре с Гайаной.
Как сообщалось в венесуэльских СМИ, Торреальба возглавил Комитет по спасению Эссекибо, созданный правительством Венесуэлы с целью присоединить спорные территории.
"Подобные требования предъявлялись при администрации других президентов, однако мы так и не смогли организовать процесс восстановления наших прав на территорию, которая исторически принадлежит Венесуэле", – заявил он в интервью изданию El Universal.
Торреальба также заявил, что президент Венесуэлы Николас Мадуро издал указ, в рамках которого история территории Эссекибо будет преподаваться в университетах и школах, а также должна широко освещаться в СМИ на территориях, граничащих со спорной территорией.
Мадуро также выдвинул предложение выпускать удостоверения личности для 200 тыс. жителей Эссекибо, а также запустить информационную кампанию, чтобы населения Гайаны поняло, что эта территория принадлежит Венесуэле.
Во время интервью международной телевещательной компании Telesur, президент Венесуэлы Николас Мадуро заявил, что он вел переговоры с Рафаэлем Корреа, президентом Эквадора и Сообщества латинских и карибских государств (Celac), проявив президентскую и дипломатическую инициативу по решению вопроса о территориальной принадлежности Эссекибо.
Кроме того, Мадуро также обратился к Генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну, попросив его способствовать восстановлению прав Венесуэлы на спорную территорию. В целом же Мадуро не раз заявлял, что намерен добиться прав на Эссекибо "мирными, дипломатическими путями".
Нефть в Эссекибо Небольшая Гайана – одна из самых бедных стран в Южной Америке, а на территории Венесуэле располагаются самые большие доказанные запасы нефти. Поэтому Гайана, заключая договор с Exxon Mobil, стремилась догнать своего нефтегазоносного соседа и стать нефтяной державой.
В мае компания объявила о "важном открытии месторождения" в 200 км от побережья Гайаны на территории, прилегающей к спорному Эссекибо.
Также важно отметить и тот факт, что месторождение Stabroek признано Геологической службой США вторым крупнейшим в мире районом по неразведанным запасам нефти.
Отвлекающий маневр? Лидер венесуэльской оппозиции и конкурент Мадуро на предстоящих президентских выборах Энрике Каприлес считает, что президент использует вопрос территориальной принадлежности Эссекибо в качестве отвлекающего маневра, а именно с целью отвлечь внимание населения страны от внутренних экономических проблем, с которыми в последнее время сталкивается страна.
"Мадуро занимал пост министра иностранных дел в течение шести лет, и теперь, когда он стал президентом, снова возник вопрос о территориальном споре. Они хотят отвлечь внимание народа Венесуэлы от более насущных проблем", – полагает Каприлес.
При этом он отмечает, что с тех пор, как к власти пришел Николас Мадуро, экономика страны переживает не самые простые времена.
В стране наблюдается нехватка продуктов питания, высокие темпы инфляции. Кроме того, снижение цен на нефть на мировых рынках также сыграло существенную роль и привело к негативным последствиям для экономики Венесуэлы.
Российские нефтяные компании в Венесуэле В 2009 г. правительство Венесуэлы приняло решение национализировать около 60 нефтяных компаний в целях более жесткого государственного контроля над нефтяной промышленностью страны.
Ранее Уго Чавес подписал декрет о национализации нефтяных месторождений в бассейне реки Ориноко. Согласно документу иностранные компании должны были продать национальной нефтяной компании Petroleos de Venezuela SA (PDVSA) долю в размере не менее 60% в проектах по добыче нефти.
Российские интересы в Венесуэле — это нефть, продажа оружия и авиатехники, атомная энергетика.
Российские компании владеют немалыми долями в совместных предприятиях в Венесуэле. Главным образом речь идет о "Роснефти": эта госкомпания имеет долевое участие сразу в нескольких общих проектах с CVP, дочерним предприятием венесуэльской государственной нефтяной компании PDVSA, и прежде всего в проектах "Хунин-6" и "Карабобо-2".
Это огромные месторождения: запасы первого из них оцениваются в 8,5 млрд тонн нефти, а второго — в 6,5 млрд тонн. При этом, однако, оба проекта требуют значительных инвестиций, исчисляемых миллиардами долларов, в том числе со стороны "Роснефти".
В 2008 г. в рамках межправительственной Российско-венесуэльской комиссии высокого уровня ее представители впервые начали обговаривать создание совместного предприятия. Со стороны Венесуэлы в него должна была войти госкомпания Petr?leos de Venezuela Sociedad Anonima (PDVSA), с российской стороны – "Национальный нефтяной консорциум" (ННК), объединивший пять крупнейших нефтяных компаний России: "Роснефть", "ЛУКойл", "Газпром нефть" alt="Газпром нефть">Газпром нефть", ТНК-ВР и "Сургутнефтегаз". Каждая из компаний получила в новом предприятии по 20%.
В апреле 2010 г. было создано совместное предприятие PetroMiranda, в котором PDVSA получила 60%, а консорциум – 40%.
СП создавалось для разработки блока "Хунин-6" в бассейне реки Ориноко. Его запасы, по разным оценкам, составляют 7,2–8,5 млрд тонн нефти.
23 декабря 2014 г. "Роснефть" и "ЛУКойл" договорились о том, что к госкомпании переходит 20% доли в "Национальном нефтяном консорциуме". Теперь, после сделки, "Роснефть" увеличила свою долю в уставном капитале ННК до 80% — оставшаяся часть в нем принадлежит "Газпром нефти".
Вот что заявил глава "Роснефти" Игорь Сечин: "Роснефть" последовательно наращивает объемы сотрудничества с Венесуэлой. Компания в этом году впервые получила право на коммерциализацию венесуэльской нефти. Венесуэла обладает самой перспективной ресурсной базой в мировой нефтяной отрасли, и с учетом снижения в перспективе добычи на сланцевых месторождениях США и Канады, именно венесуэльская нефть может стать элементом замещения выбывающих объемов на этих рынках".
При этом "Роснефть" планирует увеличить долю в совместном предприятии с госкомпанией Венесуэлы PDVSA - PetroMonagas ("ПетроМонагас") - с 16,67% до 40%. Об этом говорится в сообщении PDVSA.
"Роснефть" 28 мая заявила, что к 2019 г. планирует довести уровень добычи нефти в Венесуэле до 8 млн тонн с нынешних 1,6 млн тонн. "Роснефть" в 2010-2014 гг. инвестировала в проекты в Венесуэле $1,8 млрд. Ранее также сообщалось, что "Роснефть" планирует в 2015 г. подготовить технико- экономическое обоснования (ТЭО) двух шельфовых проектов в Венесуэле. В рамках расширения бизнеса компания рассматривает возможность участия в проекте по разработке газоконденсатных месторождений Рио-Карибе (Rio Caribe) и Мехильонес (Mejillones) на шельфе Венесуэлы.
В настоящее время "Роснефть" и PDVSA участвуют в пяти совместных проектах по добыче нефти в Венесуэле. В частности, "Роснефть" владеет долями в трех новых месторождениях в регионе Ла Фаха (La Faja): PetroMonagas, где у "Роснефти" 16,7%, СП Petrovictoria ("Петровиктория", у "Роснефти" 40%, у PDVSA 60%) и проект Хунин-6 СП "ПетроМиранда", где российскому предприятию "Национальный нефтяной консорциум" ("Роснефть" 80%) принадлежит 40% акций, а PDVSA 60%. Также "Роснефть" разрабатывает два зрелых месторождения в СП "Бокерон" (PDVSA 60%, "Роснефть" 26,67%, OMV 13,33%) и в СП Petroperiha ("Петропериха", PDVSA - 60%, "Роснефть" 40%).
По данным "Роснефти", суммарные геологические запасы нефти данных проектов оцениваются в более чем 20,5 млрд тонн.
Уже сейчас Венесуэла - один из главных партнеров России, охотно заключающий сделки с российскими нефтегазовыми компаниями и создающий совместные предприятия по добыче углеводородов. Расширение ресурсной базы этой южноамериканской страны за счет нефти Эссекибо может положительно сказаться на развитии отношений между нашими странами и позволит российским компаниям активнее продвигаться на рынке Южной Америки.
