Минстрой России внес на рассмотрения правительства проект закона, обязывающий застройщиков использовать средства дольщиков только на строительство домов.
Во-первых, "размер собственного капитала застройщика, имеющего право привлекать денежные средства граждан, устанавливается в размере не менее 5% от величины, рассчитываемой как произведение жилой площади всех многоквартирных домов, строящихся застройщиком на средства дольщиков, на среднюю цену одного квадратного метра на первичном рынке жилья в том регионе, где ведется строительстве", - отмечается в документе.
Во-вторых, "денежные средства дольщиков могут быть использованы застройщиком только в целях возмещения затрат на строительство многоквартирного дома, в состав которого входят объекты долевого строительства по договору, либо многоквартирных домов, в состав которых входят объекты долевого строительства. При условии, что строительство указанных объектов недвижимости осуществляется в границах элемента планировочной структуры, предусмотренной в утвержденной документации по планировке территории", - поясняется в проекте закона, который планируется применять с 1 января 2017 г.
Законопроект вводит специальные гарантийные счета эскроу для дольщиков-покупателей квартир в домах на ранних стадиях строительства.
Спецсчета будут находиться под защитой АСВ, которое, как и в случае с вкладами, гарантирует их выплату при наступлении страхового события.
В этом случае предполагается страхование денежных средств, размещенных на счете эскроу, открытом физическим лицом (депонентом) для расчетов по договору участия в долевом строительстве в период с даты открытия такого счета эскроу и до даты его закрытия.
"Возмещение по договору счета эскроу выплачивается в размере 100% суммы, находящейся на указанном счете на момент наступления страхового случая, но не более 15 млн руб.", - уточняется в проекте закона.
Для создания гарантированных счетов эскроу участников долевого строительства законопроектом будет внесена новая глава в федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".
Около 50% средств, или до 250 млрд руб., размещаемых на счетах эскроу, будут составлять собственные средства граждан, а еще 50% (250 млрд руб.) - средства ипотечных кредитов на участие в долевом строительстве, подсчитали в Минстрое.
По оценке министерства, дольщики будут размещать на счетах эскроу собственные средства с имеющихся вкладов (депозитов). В этом случае общий объем средств граждан в кредитных организациях, подлежащих страхованию в системе страхования вкладов АСВ, не изменится.
При размещении на спецсчетах граждан в кредитных организациях ипотечных кредитов на участие в долевом строительстве, подлежащих страхованию в системе страхования вкладов, рост средств не превысит 1,2%.
В случае размещения на счетах эскроу денег дольщиков из других, небанковских источников (за счет сбережений в наличной форме) прирост средств граждан в кредитных организациях, входящих в систему страхования вкладов, не превысит 2,4%.
"Объем привлеченных кредитными организациями вкладов (депозитов) физических лиц по состоянию на 1 сентября 2015 г. составляет 21,1 трлн руб. В среднем ежегодный объем средств, направляемых на приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья, в том числе по договорам участия в долевом строительстве, составляет порядка 2 трлн руб.", - ссылается Минстрой на данные ЦБ РФ.
"При условии сохранения объемов ввода жилья застройщиками на уровне 2010-2014 гг. (около 43 млн кв. м в год) можно предположить, что в период до 2020 г. объем средств граждан, направляемых на участие в долевом строительстве через счета эскроу, максимально составит не более 25% от указанного объема, то есть не более 500 млрд руб. в год (в том числе за счет собственных средств граждан или средств ипотечных кредитов, предоставленных банками на участие в долевом строительстве)".
Средний срок хранения средств дольщиков на счете эскроу составит около 1 года, при том, что средний период строительства многоквартирного дома составляет около 1,5-2 лет, а средства участников долевого строительства привлекаются на разных этапах строительства, подчеркивается в проекте закона.
