InvestFuture

Налог на недвижимость: шанс местного самоуправления

Прочитали: 38

С введением нового налога на недвижимость имущественные платежи россиян вырастут вчетверо. Местным властям предстоит научиться использовать эти средства для успешного развития территорий, к чему пока они не готовы.

Как предполагается, с введением налога на недвижимость объемы имущественных платежей россиян вырастут вчетверо. Как сообщила “Вестям Экономика” начальник управления имущественных налогов ФНС России Мария Толмачева, по предварительным оценкам, соответствующие сборы могут вырасти до 67 млрд руб. против нынешних 17 млрд руб. Это приведет также к увеличению доли имущественных налогов, которая на сегодня в России весьма невелика.

Введение нового вида платежа, объединяющего земельный и имущественный налоги, оговорено в основных направлениях налоговой политики на 2014-2016 гг., которые накануне были одобрены российским правительством. Налог предполагается исчислять не на основе инвентаризационной стоимости, определяемой по нормативам образца 80-х гг. прошлого века, но исходя из кадастровой стоимости. Оценку кадастровой стоимости планируется пересматривать раз в три года, и этим в том числе она отличается от стоимости рыночной. Предусматривается, что ставка налога на объект недвижимости ценой до 300 млн руб. достигнет 0,1%, а на более дорогое имущество - 0,5-1,5%. При этом величина налогового вычета составит 20 кв. м. Упомянутые ставки являются максимальными. И местные власти, в ведение которых будет поступать данный налог, смогут корректировать их только в сторону понижения. На усмотрение муниципалитет пока отдается и вопрос о предоставлении определенных льгот ветеранам, инвалидам, участникам ВОВ и т. п.

Самые дорогие объекты недвижимости в России находятся в столице. По словам Толмачевой, в Москве средняя кадастровая стоимость одного “квадрата” составляет порядка 160 тыс. руб., тогда как в регионах она гораздо меньше – 35 тыс. руб. Таким образом, после введения нового налога владелец московской квартиры в 50 кв м. должен будет заплатить, с учетом вычета, около 5500 руб. при прежнем среднем уровне платежа в 2700 руб. Аналогичные отчисления в регионах окажутся меньшими. Но очевидно, что и там имущественные платежи возрастут.

Смириться с этим россиянам, помимо прочего, поможет мысль о том, что богатые за дорогостоящую недвижимость будут платить больше. Хотя объектов недвижимости дороже 300 млн руб., по признанию экспертов, в стране насчитывается немного. Тем не менее, считает завкафедрой “Налоги и налогообложение” Финансового университета при правительстве РФ Любовь Гончаренко, заложенный в новом налоге принцип социального баланса позволит смягчить негативную реакцию населения на нововведение. Этому поспособствует также предусмотренное поэтапное его осуществление с 2014 г. начиная с наиболее продвинутых регионов, за которыми, по мере готовности, должны подтянуться и все остальные. Завершить переходный период планируется в 2018 г.

Новый налог представляется прогрессивным не только по форме, но и по сути. В цивилизованных странах он служит базой для развития территорий, одновременно являясь залогом упрочения основ местного самоуправления, напомнил зампредседателя комитета по предпринимательству в сфере экономики недвижимости ТПП РФ Виктор Журба. Однако пока, добавил он, во многих российских муниципалитетах имеют самое смутное представление о том, как рассчитывать налоговые ставки и на что затем собранные средства можно употребить. Ситуация усугубляется неопределенностью критериев соответствующих оценок и расчетов, запутанностью или отсутствием необходимых методологий. И если б новый налог ввели с сегодняшнего дня в условиях нынешнего непроработанного механизма, избежать масштабных потрясений не удалось бы, подчеркнул Журба. Хотя при осуществлении столь значимого дела как раз очень важно избежать потрясений.

С тем, что многие детали еще нуждаются в прояснении, согласна и исполнительный директор Центра налогового администрирования и финансового управления РАНХиГС при президенте РФ Джамиля Шакирова. Как она уточнила, немало вопросов, вероятно, будут порождать результаты произведенной оценки кадастровой стоимости объектов недвижимости. Для примера, в США ее определением занимаются специально подготовленные представители налоговых органов. А в России это было поручено независимым оценщикам, но ответственность за их деятельность в конечном счете будет ложиться на налоговую службу.

Недостаточно проработаны, к слову, и процедуры оспаривания параметров установленной кадастровой стоимости объектов недвижимости, к которым многие рядовые граждане относятся с заведомым скепсисом. Впрочем, в ряде регионов, напротив, сфера корректировки произведенной оценки (разумеется, в сторону понижения) уже превращается в настоящий бизнес.

Но так или иначе, подчеркивают аналитики, следует признать позитивным тот факт, что дело с введением налога на недвижимость, о необходимости которого в России говорят с 2002 г., наконец продвинулось к выходу. Правда, они пока не исключают, что перед масштабной реализацией нововведения власти все же могут взять некую паузу с учетом сложности поставленных задач. И в итоге, предположила Джамиля Шакирова, Госдума рискует не успеть утвердить соответствующий законопроект до конца текущего года.

Не упрощают общую ситуацию и озвученные накануне новые идеи Минфина по переходу на самоинформирование физлицами налоговых органов относительно имеющейся недвижимости, подлежащей налогообложению, и даже на самоначисление ими имущественных налогов. Возможно, увлеченные известной революционностью обсуждаемого налога авторы этих идей решили, что было бы резонно сразу и на всех этапах радикально обновить и механизм его функционирования.

Но для начала, наверное, следовало бы на практике отработать систему исчисления и взимания нового налога, попутно приучив местные власти использовать его для успешного самостоятельного развития подведомственных территорий. И лишь затем, после того как российские граждане в целом примут данное новшество, от них можно требовать более продвинутых форм соучастия. “Поддержка нововведения во многом будет зависеть от того, будет ли на деньги, полученные в рамках увеличившегося налогового сбора, скажем, проведена новая дорога к дому конкретного владельца? Или же ему, как водится, сначала придется заплатить возросший налог, а потом построить искомую дорогу самому”, - сформулировал Виктор Журба.

Наталья Приходко

Источник: Вести Экономика

Оцените материал:
InvestFuture logo
Налог на недвижимость:

Поделитесь с друзьями: