InvestFuture

Генпрокуратура ополчилась на судебных приставов

Прочитали: 45

Генпрокуратура провела проверку в Федеральной службе судебных приставов (ФССП), выявлены многочисленные факты утраты исполнительных листов, массовые случаи подделки документов в целях прекращения исполнительных производств.

"Повсеместно судебные приставы не принимают должные меры к принудительному исполнению судебных актов, актов органов государственной власти и должностных лиц, допускают случаи утраты, нерегистрации, незаконного окончания и прекращения исполнительных производств, нарушения прав граждан. На крайнем низком уровне находится организация розыска должников и их имущества.

Из-за слабой дисциплины, отсутствия надлежащего учета, халатного отношения судебных приставов к выполнению служебных обязанностей, игнорирования прав взыскателей, низкой требовательности руководства в территориальных органах ФССП допускаются многочисленные факты утраты исполнительных листов и производств", - сообщает Генпрокуратура.

Так, в 50 субъектах России судебными приставами утрачено 53 тыс. исполнительных производств, чем грубо нарушены права взыскателей. В связи с этим прокуроры направили материалы проверки в следственные органы для возбуждения уголовных дел.

В целях искусственного завышения показателей работы судебные приставы не регистрируют документы, что приводит к невозможности их исполнения. В ходе проверки выявлено свыше 400 тыс. незарегистрированных документов, полученных судебными приставами. Только прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа установлена 1 тыс. таких документов, находившихся без движения более двух лет.

"Волокита стала нормой в территориальных органах службы судебных приставов и приобрела угрожающие масштабы, ущемляя интересы граждан на восстановление нарушенных прав. В Нижегородской области без принятия к производству и регистрации в подразделениях судебных приставов находились свыше 50 тыс. документов, Ростовской области - 40 тыс., Удмуртской Республике - 23 тыс., Республике Коми - 12 тыс., Республике Башкортостан - 8 тыс., Астраханской области - 6,52 тыс. и так далее", - отмечает Генпрокуратура.

Из-за бездеятельности ФССП в государстве подрываются основы правосудия. В 2012 г. из 39 млрд руб. административных штрафов, назначенных судами, взыскано лишь 2,5 млрд руб. Приставы не привлекают всех должников к ответственности за их неуплату. К ответственности привлечен лишь каждый десятый правонарушитель.

"Массовый характер получили факты освобождения подразделениями ФССП России осужденных за совершение преступлений лиц от наказания в виде уплаты штрафов, назначенных приговорами судов. Только за 2010–2013 гг. незаконно окончены 21 тыс. исполнительных производств о взыскании с осужденных штрафов за совершенные преступления на сумму 3 млрд руб. От уголовного наказания неосновательно освобождена 21 тыс. осужденных лиц", - подчеркивает Генпрокуратура.

Распространены случаи окончания исполнительных производств на основании сфальсифицированных документов. По материалам прокурорских проверок следственными органами возбуждены уголовные дела в Башкирии, Татарстане, Краснодарском крае, Ивановской области. В Архангельской, Астраханской, Магаданской, Нижегородской, Ярославской областях, Москве и других регионах исполнительные производства оканчивались на основании заведомо ложных сведений об уплате должниками штрафов, в связи с чем прокурорами приняты меры реагирования.

В Забайкальском крае, Ростовской области и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по инициативе прокуроров возбуждены уголовные дела по фактам присвоения судебными приставами взысканных средств, нарушения порядка очередности удовлетворения требований исполнительных документов.

В органах ФССП по Республике Хакасия, Алтайскому, Краснодарскому краям, Архангельской, Мурманской, Самарской областям судебные приставы незаконно отказывали гражданам в возбуждении исполнительных производств.

Должностные лица подразделений ФССП зачастую игнорируют законные права взыскателей на объединение исполнительных производств в отношении одного должника в сводные, что установлено прокурорами в 25 регионах.

Судебными приставами ущемляются права граждан при исполнении документов о взыскании алиментов. Прокуроры выявили случаи фальсификации документов в целях принятия решений об окончании исполнительных производств о взыскании алиментов. По материалам органов прокуратуры Приморского края, Астраханской области и других регионов возбуждены уголовные дела по фактам подделки ими заявлений граждан об отзыве исполнительных листов данной категории.

В 16 регионах прокурорами установлены факты укрытия преступлений, совершенных злостными неплательщиками алиментов. Только по требованиям прокуроров в Псковской области возбуждено 200 уголовных дел в отношении неплательщиков алиментов, не привлеченных ранее к ответственности судебными приставами.

Низок уровень исполнения судебных решений о взыскании задолженности заработной платы, пособий и иных выплат. В 2012 г. на исполнении у приставов находились документы о взыскании задолженности по заработной плате на 15,24 млрд руб., из которых взыскано только 7,6 млрд руб.

В Коми, Красноярском крае, Астраханской, Костромской областях судебные приставы незаконно отказывали гражданам в розыске должников и их имущества.

В 2012 г. всеми территориальными органами ФССП на реализацию передана лишь четверть арестованного и прошедшего оценку имущества должников. В Республике Адыгея, Ставропольском крае, Архангельской, Сахалинской областях, Ямало-Ненецком автономном округе и других регионах по материалам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела по фактам умышленного занижения стоимости арестованного имущества.

Судебные приставы не направляют в пограничные органы и ФМС постановления на ограничение выезда должников за пределы страны (Республика Адыгея, Иркутская, Омская области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра).

Длительное непринятие судебными приставами мер по удовлетворению требований взыскателей нарушает право граждан на доступ к правосудию, судебную защиту, способствует коррупционным проявлениям. Так, в 2010–2013 гг. органы прокуратуры отреагировали на 30 тыс. обращений граждан и организаций о признании действий и бездействия судебных приставов незаконными, число которых ежегодно растет.

За последние три года в деятельности судебных приставов прокурорами выявлено более 200 тыс. нарушений, в связи с чем внесено 30 тыс. представлений, принесено 60 тыс. протестов, в суды направлено 20 тыс. заявлений, по требованию прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 10 тыс. лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено более 800 уголовных дел.

"Массовые нарушения в сфере исполнительного производства явились следствием ненадлежащей организации деятельности судебных приставов руководством ФССП России, которое ориентирует их на искусственное увеличение показателей работы, провоцируя на формальный подход к исполнению судебных актов", - отмечает Генпрокуратура.

По итогам проверки Генпрокуратура внесла в адрес директора ФССП представление, в котором поставлен вопрос об ответственности должностных лиц, допустивших вышеуказанные нарушения. Итоги проверки доложены министру юстиции.

Источник: Вести Экономика

Оцените материал:
InvestFuture logo
Генпрокуратура

Поделитесь с друзьями: