Кабмин и ЦБ продолжают обсуждать создание государственной перестраховочной компании. По предварительной оценке Минфина, на создание структуры потребуется не менее 50 млрд руб. ЦБ полагает, что государственному перестраховщику необходим уставной капитал не более 100 млрд руб.
Правительство обеспокоено, что по перестраховочным контрактам за рубеж ежегодно уходит 100-200 млрд руб.
По оценке ВШЭ, небольшой охват перестраховочного рынка России приводит к тому, что более 2/3 страховых платежей в виде перестраховочных премий уходят за границу.
С одной стороны, на российском рынке перестрахования представлены различные типы перестраховщиков: национальные перестраховочные общества, международные брокеры и филиалы мировых перестраховщиков.
С другой стороны, профессиональные отечественные перестраховщики не имеют ключевых позиций на рынке, а иностранные перестраховщики, исходя из своего достаточно большого опыта, не уверены в эффективной отдаче от работы в России и в устойчивости положения компании в будущем.
Кроме того, есть проблемы, связанные с непроработанным законодательством в части страховых и перестраховочных отношений; недостаток опыта страховщиков.
Отечественные перестраховщики монополизировали определенные сегменты российского рынка (на ТЭК, транспорт приходится около 80% собранной перестраховочной премии) и охватывают всего лишь около 5% российского рынка страхования.
Впервые о проекте заговорили в 2014 г. из-за санкций и больших потерь агросектора, который компании избегают страховать от рисков неурожая.
Правительство в сентябре 2014 г. поручило Минсельхозу, Минфину, Минэкономразвития, Банку России до 1 декабря рассмотреть создание государственной перестраховочной компании в качестве дочерней структуры "Россельхозбанка" при ежегодной докапитализации банка и не за счет средств федерального бюджета.
Планы изменил кризис. Только сейчас правительство возобновило обсуждение создания государственной перестраховочной компании, но не только с прицелом на агросектор и необязательно на базе "Россельхозбанка".
Рассматривается и участие ВЭБа в проекте.
Для устойчивой, стабильной работы страхового рынка необходимо развитие перестраховочного рынка. Его деятельность приводит к сбалансированности страхового портфеля, к обеспечению финансовой устойчивости и рентабельности страховых операций, отмечают эксперты ВШЭ.
Поэтому страховщики снимают сливки с отдельных секторов и не хотят заниматься остальным.
Например, сегодняшние объемы субсидирования агрострахования в России примерно соответствуют уровням Турции и Италии, но в Турции в 2012 г. охват посевов страхованием составлял всего 8%, в Италии – 10%, отмечается в протоколе заседания правительства.
Доля застрахованных площадей США составляет около 80%, при этом, правда, объем субсидий на страхование почти в 50 раз превышает российский. Есть и менее затратные для государства модели агрострахования: в Испании при сопоставимом с США объеме субсидий на 1 га охват страхованием с господдержкой составляет 36% площадей, при этом общий объем субсидирования в два раза выше, чем в России.
