Запрет использования ПЭТ-упаковки для алкогольной продукции и и переоборудование ПЭТ-линий для выпуска тары меньшего объема приведут к сокращению производства ПЭТ, что может повлечь за собой рост безработицы и сокращение поступлений в бюджет.
Об этом сообщает Минэкономразвития по итогам совещания у замминистра Олега Фомичева. Госдума летом 2014 г. приняла в первом чтении законопроект о поэтапном отказе от розничной продажи алкогольной продукции, прежде всего пива, в больших пластиковых бутылках.
Законопроект гласит, что в пластиковую упаковку размером не более 0,5 л можно разливать только напитки с содержанием алкоголя менее 4%.
В апреле правительство в своем отзыве на проект закона высказалось за то, чтобы с июля 2016 г. ограничить разлив алкоголя в ПЭТ-таре объемом более 1,5 л, а затем поэтапно уменьшать разрешенную емкость до 0,5 л.
В июле премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития, Минэнерго, Федеральной антимонопольной службе (ФАС) и Росалкогольрегулированию проработать к 25 августа вопрос введения ограничений на использование полимерной продукции, в том числе тары для алкогольных напитков.
Фомичев отметил, что МЭР неоднократно заявляло о невозможности поддержать полный запрет использования ПЭТ-упаковки при производстве алкогольной продукции. "С начала обсуждения проекта регламента до настоящего времени не было представлено достоверных данных о вреде алкогольной продукции в ПЭТ-упаковке здоровью потребителей", - поясняет МЭР.
"Запрещение использования ПЭТ-упаковки для алкогольной продукции может иметь значительный отрицательный эффект для активно развивающейся отрасли производства и переработки полимерных материалов: произойдет практически 30%-е сокращение спроса со стороны пивоваренной отрасли, что приведет к значительному сокращению производства как самой ПЭТ-преформы, так и сырья - ПЭТФ. В этом случае возможно развитие сценария "эффекта домино": сокращение производства может привести к росту безработицы, социальной напряженности и существенному сокращению поступлений в бюджет в масштабах, пропорциональных объему запрещаемого рынка", - подчеркивает МЭР.
По мнению ФАС, ограничение производства алкогольной продукции в ПЭТ-упаковке может привести к сокращению количества участников рынка оборота алкогольной продукции, перераспределению доходов в пользу производителей стеклянной и алюминиевой тары, а также может оказать плохое влияние на конкурентную среду в смежных отраслях (производство сельскохозяйственной продукции, ПЭТ-гранулята).
Все это приведет к серьезным социально-экономическим последствиям. В первую очередь это отрицательно отразится на предприятиях малого и среднего бизнеса.
"Переоборудование производства ПЭТ-линии на меньший объем тары на заводе средней мощности стоит около 5 млн руб., переоснащение для всего рынка предварительно оценивается не менее чем в 1,5 млрд руб., что может привести к закрытию производств, которое в свою очередь повлечет сокращение примерно 150-240 тыс. рабочих мест как в пивоваренной отрасли, так и в смежных отраслях", - отмечает ФАС.
По мнению Минэнерго, запретительные меры приведут к крайне отрицательным последствиям: сократится спрос на ПЭТФ, сохранится импортозависимость в объеме более 70 тыс. тонн ПЭТ-тары в год, нефтегазохимические компании откажутся от инвестиционных проектов, где одно новое рабочее место создает дополнительно 4,5 рабочих места, а 1 руб. ВВП в нефтехимической отрасли создает как минимум 1,9 дополнительных рубля ВВП.
"В то же время Росалкогольрегулирование высказалось за введение ограничения, указывая на то, что ПЭТ-упаковка небезопасна для использования в отношении пищевой и алкогольной продукции из-за присутствия дибутилфтолата. Хотя исследований, подтверждающих достоверность этого факта, нет", - заключает МЭР.
