Теперь, когда прошла церемония инаугурации Трампа, все внимание приковано к тому, что может сделать Трамп, после того как переедет в Белый дом. Отмечается, что Трамп займется сворачиванием политики Обамы.
Основные изменения, которые может внести Трамп в жизнь своей страны, касаются вопросов иммиграции, окружающей среды, процесса лоббирования, торговли и здравоохранения.
"Обамакэр" станет первой жертвой Трампа. Сенат уже сделал первые шаги в этом процессе, и ожидается, что уже в феврале законопроект по отмене программы официально станет законом. Тем не менее замена программы Obamacare потребует значительно более долгого периода времени, прежде всего потому, что она потребует поддержки со стороны обеих партий.
Обсуждение налоговой реформы начнется в конце марта или в апреле.
Стоит отметить, что в настоящий момент основное внимание направлено на те вопросы, по которым партиям удалось добиться наибольшего согласия.
Однако пока неясно, будут ли республиканцы стремиться получить поддержку обеих партий в тех вопросах, которые они смогут провести самостоятельно.
В целом же есть три вида вопросов: те, которые приходящая администрация может решить без одобрения конгресса, те, которые будут одобрены простым большинством в конгрессе, и те, которые требуют 60 голосов в сенате, а соответственно необходима поддержка со стороны обеих партий.
Так что же это за вопросы?
Меры регулирования
Администрация Трампа может пересмотреть меры регулирования, которые продвигались и использовались во время администрации Обамы.
Торговля
Конституцией закреплена роль конгресса по определению тарифов. Однако он делегировал эти полномочия президенту.
В результате у президента довольно обширные возможности налагать тарифы в соответствии с законами США.
Кроме того, отмечается, что вероятны дополнительные ограничения в области торговли.
Так, ожидаются антидемпинговые меры, компенсационные пошлины на определенные категории импортируемых товаров, новые жалобы в рамках ВТО, а также заявления о том, что Китай манипулирует своей валютой. Кроме того, ожидается пересмотр условия соглашения (NAFTA).
Привлекли внимание и заявления Трампа о том, что он попытается уговорить отдельные компании перенести производства на территорию США. Этим заявлениям могут последовать некоторые политические меры, которые вынудят компании поступить именно так.
Иммиграция
Во время предвыборной кампании Трамп заявлял о том, что его политика будет противоположной иммиграционной политике Обамы и что он будет бороться с нелегальной иммиграцией.
Помимо этого, он настаивает на том, чтобы компании размещали свое производство на территории США, однако это не единственный вопрос, который будет рассматриваться администрацией Трампа в этой области.
Назначения президента
За исключением судей Верховного суда, каждое назначение президента должно получить 51 голос в Сенате США.
Ранее требовалось 60 голосов для одобрения кандидатуры.
В целом все назначения одобрялись в течение недели после инаугурации президента. Это возможно благодаря тому, что еще до инаугурации неофициально объявляются кандидатуры на определенные должности в администрации.
В начале президентского срока Обамы на одобрение четырех назначений ушло больше месяца.
И многие прогнозируют, что и теперь одобрение назначений в администрацию Трампа займет больше времени.
Налоговое законодательство
Партия большинства может проинструктировать различные комитеты, чтобы одобрить определенный законопроект, чтобы достичь определенных целей, например снизить дефицит бюджета на определенную сумму в течение следующих 10 лет.
Эти инструкции, а также цели по расходам и доходам, включены в бюджетное определение, которое Конгресс США должен принять до апреля каждого года.
В этом году налоговая реформа, скорее всего, будет касаться закона Affordable Care Act (Obamacare). Возможно также, что могут затронуть вопрос финансирования инфраструктуры или других вопросов налогообложения.
Поддержка обеих партий
Для того чтобы было принято большинство законов, необходима поддержка 60 сенаторов, и соответственно для этого необходима поддержка обеих партий.В некоторых случаях сенаторы-демократы действительно могут принять решение что-то поменять в некоторых моментах.
Тем не менее те законопроекты, которые требуют поддержки обеих партий, все-таки находятся в состоянии неопределенности.
Предполагается, что по многим законопроектам будут идти длительные дебаты в 2017 г., однако окончательное решение не будет принято до 2018 г.
Замена Obamacare
Замена этой программы будет гораздо более длительной, чем ее принятие, а будущее здравоохранения в США пока неясно.
Основная сложность заключается в том, что замена этого закона потребует дополнительных налоговых изменений, а соответственно 60 голосов в сенате, то есть поддержки обеих партий.
Иммиграционная реформа
Вопросы иммиграции, особенно нелегальной, стали ключевой темой предвыборной кампании Трампа.
Вероятно, Конгресс США одобрит дополнительные финансовые расходы на сохранение безопасности границ.
Помимо этого, пока неясно, насколько возможно более широкое соглашение по иммиграционной реформе между представителями двух партий, так как у них очень много разногласий по целому ряду вопросов.
И хотя достижение какого-то соглашения в будущем возможно, однако никто не ожидает, что в 2017 г. будет принято какое-то окончательное решение.
Реформа финансового регулирования
Помимо отмены недавних решений администрации Обамы, ожидаются и другие изменения.
Администрация Трампа будет вносить изменения в финансовую систему и стремиться закрепить эти изменения законодательно.
Комиссия по финансовым услугам будет рассматривать финансовую реформу уже в этом году, а голосования не будет раньше лета.
В Сенате США процесс продлится несколько дольше, так как здесь необходима поддержка обеих партий, а кроме того, потому что в первой половине года сенат будет занят назначениями в администрацию президента.
В итоге, даже если такая реформа будет принята, то не раньше конца 2017 г. или даже в 2018 г.
