Прогнозирование и программирование
имеют непрерывный характер, долгосрочные документы уточняются при среднесрочном прогнозировании, последние — при разработке краткосрочных прогнозов. Прогнозирование и программирование выполняют две основные функции — индикативную (информационно-направляющую) и государственного регулирования (прямое и косвенное). Прогнозирование, несмотря на его информационно-направляющую функцию, имеет вполне конкретное значение: во-первых, выявляет тенденции развития как за счет внутренних факторов, так и факторов внешней среды, особенно рынка, и определяет перспективы развития; во-вторых, служит определенной базой для выработки конкретных программ государственной политики.