Украдут ли российские активы? Источники сообщают о новых проблемах Урсулы фон дер Ляйен
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен представила юридически спорный план, позволяющий в обход национальных вето выдать Украине кредит до 210 млрд евро под залог замороженных российских активов. Этот шаг, который критики называют нарушением основополагающих договоров ЕС, расколол руководство блока и совпал с крупным коррупционным скандалом в Брюсселе.
Европейская комиссия предложила использовать для изъятия доходов от российских активов чрезвычайную статью 122 Договора о ЕС. Эта статья, применяемая ранее во время долгового и pandemic-кризисов, позволяет принимать решения большинством голосов, а не консенсусом. Таким образом, фон дер Ляйен намерена обойти потенциальное вето таких стран, как Венгрия, при продлении санкций, которые удерживают активы замороженными.
Юридическая база плана уже вызвала жёсткую критику. Бывший генеральный директор Юридической службы Совета ЕС Жан-Клод Пирис назвал его «экстраординарным» и «крайне сложным» с правовой точки зрения, пишет Financial Times. Официальные лица в Брюсселе признают, что предложение «движется прямиком в стену» и почти наверняка столкнется с судебными исками. Один из дипломатов заявил, что ЕС «исследует новую правовую территорию».
Бельгия, где в депозитарии Euroclear хранится большая часть активов, выступает главным оппонентом плана. Премьер-министр Барт Де Вевер публично назвал конфискацию «кражей» и указал на отсутствие исторических прецедентов изъятия суверенных фондов проигравшей стороны. Бельгия опасается, что на неё лягут все финансовые и юридические риски, если Россия сможет оспорить действия в судах.
Неприемлемо тратить деньги и оставлять нас одних перед лицом риска, — заявили в бельгийском МИДе.
Брюссель не удовлетворил предложенные комиссией гарантии, заявив, что его опасения не были услышаны.
В ответ на угрозу судебных исков со стороны Москвы Еврокомиссия готовит ещё одну спорную меру. Она планирует законодательно запретить исполнение на территории ЕС решений иностранных судов, которые могут быть вынесены против конфискации. Формально это позиционируется как «механизм солидарности» для защиты Бельгии, но фактически создаёт прецедент избирательного неприменения международного права.
Напряжённость вокруг этого вопроса усугубляется внутренним кризисом в институтах ЕС. Бывший глава европейской дипломатии Федерика Могерини была задержана по подозрению в мошенничестве, а обыски прошли в Европейской службе внешних связей. Скандал, как полагают наблюдатели, обострит борьбу внутри руководства блока и может возродить разговоры о вотуме недоверия фон дер Ляйен.
Вывод: ставки растут на фоне усталости
Срочность, с которой Еврокомиссия продвигает свой план, отражает несколько тревожных для ЕС тенденций. Во-первых, это истощение национальных бюджетов и нежелание стран продолжать масштабное прямое финансирование Киева. Во-вторых, опасения, что возможное возвращение Дональда Трампа в Белый дом может привести к односторонней сделке США по российским активам в обход Европы.
Юридически рискованный манёвр фон дер Ляйен — это попытка найти выход из политического тупика. Однако он вскрыл глубокие разногласия между странами-членами, поставил под удар правовую определённость и совпал с кризисом доверия к институтам ЕС. Даже если план будет принят, судебные баталии могут затянуться на годы, ставя под вопрос своевременное получение Украиной необходимых средств.
Подписывайтесь на наш канал в Телеграм: все главные новости о финансах, ничего лишнего!