Общественные Работы

См. Трудоустройство

финансируемые государством работы по обустройству общественной инфраструктуры и осуществлению социально значимых проектов, что особенно важно в период высокой безработицы.

расходы государства на социальную инфраструктуру, в частности на дороги, дома, больницы, уборку мусора и т. д. За осуществление таких расходов выступал Дж. М. Кейнс (см. разд. 1.1) во время депрессии 1930-х гг. для того, чтобы облегчить проблему безработицы и стимулировать совокупный спрос через эффект мультипликатора.

(public works) Финансируемые государством строительные работы. Прежде всего имеются в виду работы, которые предпринимаются в период спада (recession) или депрессии (depression) в жилищном или дорожном строительстве. Цель общественных работ – увеличение занятости либо расширение совокупного спроса (aggregate demand). Данный вид работ обычно ассоциируется с кейнсианской экономической теорией (Keynesianism). См. также: дефицитное финансирование (pump priming);инфраструктура(infrastructure);рефляция (reflation); эффективный спрос (effective demand).

(public works) Строительные проекты, финансируемые государством. К ним относят новое строительство и ремонт дорог, мостов, школ, больниц, государственных учреждений, жилого фонда, принадлежащего государству. Обычно это крупные программы общественных работ, рассчитанные на будущее, развитие которых стимулирует экономику в период спада. Детальное планирование и задержки, связанные с получением разрешений на планировку отнимают много времени при подготовке новых проектов, поэтому их нельзя рассматривать в качестве антициклической меры, но обычно существует возможность сократить сроки уже одобренных проектов.

общедоступные виды трудовой деятельности, не требующие, как правило, специальной профессиональной подготовки, организуемые для социально-экономического развития регионов и благоустройства населенных пунктов, включения в активную трудовую деятельность лиц, испытывающих затруднения в поиске постоянной работы. Необходимость общественных работ возникает в связи с тем, что в условиях рыночной экономики резко возрастает динамичность трудовых потоков в отраслевом и территориальном аспектах, на рынке труда появляется свободная рабочая сила, временно безработные. В системе мер по обеспечению гражданам социальных гарантий, связанных с безработицей, выступает и такая, как организация оплачиваемых общественных работ. Основными задачами организации общественных работ являются: обеспечение временной занятости трудоспособного населения; социальное развитие региона; расширение масштабов производства и улучшение сферы обслуживания; предоставление молодежи, закончившей общеобразовательную школу, возможности получения трудового опыта; обеспечение работой лиц преклонного возраста, утративших профессиональную и территориальную мобильность, необходимую для полноценной трудовой деятельности; создание условий для участия инвалидов в трудовой деятельности, соответ-ствующей степени их трудоспособности; трудовая реабилитация лиц, имевших значительный перерыв в профессиональной деятельности в связи с воспитанием детей и уходом за членами семьи, лишением свободы и т. п., а также лиц, неоднократно увольняемых за нарушение трудовой дисциплины. Общественные работы организуются местными Советами по отдельным категориям незанятого населения путем разработки программы их развития, в которой определяются: сфера проведения; формы организации; необходимые материальные и финансовые ресурсы, их источники. На общественные работы граждане направляются государственными службами занятости местных Советов. Участие граждан в общественных работах допускается только на добровольной основе и при соблюдении норм действующего законодательства. С ними заключается трудовой договор сроком на 2 месяца с правом его продления по соглашению сторон. В случае получения работником постоянного места указанный договор подлежит расторжению. Общественные работы оплачиваются за счет местного бюджета и средств государственного фонда занятости.