Б.т. обнаруживается, когда временно становятся незанятыми работники умственного и физического труда, обладающие рабочей силой нормативного качества. Из–за неравномерного развития отдельных отраслей и регионов, особенно из–за периодически повторяющихся спадов в экономике, спрос на рабочую силу бывает временами недостаточным и, наоборот, потребность в ней возрастает в период хозяйственного подъема.
