Почему в одних странах разрыв между богатыми и бедными сокращается, а в других — только растет? Перераспределение доходов — ключевой инструмент, который помогает государству поддерживать социальную справедливость и устойчивость экономики. Узнайте, как этот механизм работает на практике, какие у него плюсы и минусы и какие страны уже доказали его эффективность.
Перераспределение доходов – это механизм, с помощью которого государство может снижать социальное неравенство. Как перераспределение доходов влияет на общество, подробно расскажет команда InvestFuture.
Социальное неравенство – «у тебя много денег, а у меня мало» – имеет место в любом обществе. При этом, если не принимать никаких мер, со временем такое неравенство имеет тенденцию нарастать, в итоге граждане страны разделяются на очень богатых и крайне бедных.
Перераспределение доходов является инструментом, который позволяет замедлить или даже остановить рост неравенства, восстанавливая социальную справедливость.
С учетом того, что социальное неравенство может представлять опасность для устойчивости общества, провоцируя протесты, столкновения, а в крайнем варианте революции, борьба с ним является важной задачей любого правительства.
Есть несколько методов, которые позволяют уменьшить экономическое неравенство.
1. Прогрессивное налогообложение. Чем выше доход у гражданина, тем больший процент он отдает государству. Нередко деньги, которые поступают от наиболее обе обеспеченных граждан, тратятся на поддержку наименее обеспеченных через различные социальные программы, субсидии и пособия. Механизм перераспределения доходов действует во многих странах: например, существуют налоги на прибыль, недвижимость и роскошь, причем они почти всегда прогрессивные.
2. Социальные трансферы – это государственные меры, направленные на поддержку наименее обеспеченных людей. В том числе, пенсии, пособия по безработице, выплаты на детей. Нередко такими выплатами занимаются также различные благотворительные фонды. Это способствует повышению общего благосостояния в обществе, заметно уменьшая число людей, которым не хватает денег на самое необходимое, например на питание.
3. С помощью социальных программ государство открывает широкие возможности для людей в сферах здравоохранения, образования, доступного жилья, причем доступ к этим благам не зависит от финансовых возможностей граждан. Например, это обязательное среднее образование и бесплатная медицина в рамках полиса ОМС. Такие меры существенно повышают уровень жизни небогатых людей, а кроме того, восстанавливают чувство социальной справедливости: «как и все, я тоже могу обратиться в поликлинику».
4. Государственное регулирование зарплат проводится, например, через установление МРОТ (минимального размера оплаты труда). Поддерживая МРОТ не ниже прожиточного минимума, государство гарантирует, что каждый работающий человек сможет приобрести для себя самое необходимое и не будет жить в крайней бедности.
Влияние перераспределения доходов на экономику достаточно существенное.
1. Снижение бедности и повышение уровня жизни. Людей, живущих за чертой бедности, становится заметно меньше, поскольку те же самые социальные трансферы помогают малоимущим закрывать базовые потребности в еде, жилье и образовании, в медицинской помощи.
2. Уменьшение экономического неравенства предотвращает возможные конфликты между разными группами населения.
3. Стимулирование экономического роста происходит благодаря тому, что даже у самых небогатых людей появляются деньги, которые они могут потратить на товары и услуги. Это помогает развитию экономики в целом.
Все это – позитивные последствия перераспределения доходов. Из негативных: меры, направленные на перераспределение доходов, нередко критикуют, поскольку они могут являться вмешательством в рыночные процессы.
В теории перераспределение доходов провести относительно несложно, но на практике приходится сталкиваться с рядом проблем.
1. Неэффективность налоговой системы: если государство настроит свою налоговую политику недостаточно эффективно, то самые богатые граждане могут уклоняться от уплаты, а бюджет – терять много средств.
2. Дисбаланс социальной помощи. Она направлена на то, чтобы восстановить социальную справедливость, однако может ее и разрушать. Например, представители определенных социальных слоев (богатые или чуть более благополучные, чем те, кому предоставляется помощь), могут считать, что обделяют уже их, если выплаты слишком щедрые или позволяют своим адресатам не трудиться.
Кстати, отсутствие мотивации к труду не только угрожает социальной справедливости, но и плохо воздействует на экономику, поскольку вызывает дефицит на рынке труда и замедляет экономический рост.
В некоторых странах перераспределение доходов уже доказало свою эффективность. Например, в Швеции и Норвегии высокие ставки налогов для богатых граждан и масштабные социальные программы, предоставляющие всем равные права доступа бесплатному образованию и медицине.
Германия благодаря прогрессивной налоговой политике и развитой системе социальной защиты Германия смогла существенно снизить уровень бедности и сократить разрыв в доходах между богатыми и бедными.
Эксперт по инвестициям InvestFuture Никита Марычев считает, что перераспределение доходов – это обязательный механизм в любом развитом государстве. Однако от того, насколько эффективно будет работать этот механизм, зависит, будет ли он выполнять свою функцию и обеспечивать баланс интересов обеспеченных и малообеспеченных людей. Поэтому правительству следует проводить взвешенную политику как в налоговой сфере, так и в сфере социальных выплат.
