Дума рассматривает законопроект о борьбе с инсайдом и манипуляциями на бирже
Комитет по финансовому рынку Думы рекомендовал принять в первом чтении законопроект, направленный на улучшение системы противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком (НИИИМР). Его планируют вынести на рассмотрение 10 февраля.
Проект был внесен группой сенаторов и депутатов под руководством председателя комитета Анатолия Аксакова. Изменения вносятся в законы о противодействии неправомерному использованию инсайда и об организованных торгах. Целью является создание многоуровневой системы контроля, вовлекающей всех участников торгов для оперативного выявления недобросовестных действий.
Основные изменения в законопроекте
Из определения инсайдерской информации исключен критерий точности и конкретности. В определение манипулирования рынком добавлено распространение вводящих в заблуждение сведений. Также физлица-инсайдеры обязаны уведомлять эмитентов о сделках с инструментами, о которых у них есть инсайдерская информация. Ключевые инсайдеры, например, члены органов управления эмитентов, должны раскрывать обезличенную информацию о таких операциях.
Организаторы торговли, то есть биржи, будут контролировать все операции на своих площадках. Участники торгов должны проверять собственные и клиентские операции на признаки НИИИМР. Эмитенты будут контролировать сделки своих инсайдеров.
Контроль и отчетность
Для эмитентов установят периоды, в течение которых инсайдерам и связанным с ними лицам будет запрещено совершать операции с их ценными бумагами и финансовыми инструментами, цена которых от них зависит. Все участники организованных торгов обязаны разработать и утвердить правила выявления и предотвращения НИИИМР, а также регулярно отчитываться перед Банком России о внутреннем контроле.
ЦБ будет устанавливать требования к системе внутреннего контроля противодействия НИИИМР для всех юридических лиц-инсайдеров и выдавать обязательные к исполнению предписания.
Комитет считает необходимым уточнить формулировки инсайдерской информации и манипулирования рынком для оценочных критериев ко второму чтению. Также планируется расширить функции ЦБ в установлении единого порядка предоставления участниками организованных торгов и инсайдерами информации, необходимой для контроля за НИИИМР.
Дополнительно комитет намерен детально проработать контроль за операциями лиц, связанных с инсайдерами, таких как родственники.
Подписывайтесь на наш канал в Телеграм: все главные новости о финансах, ничего лишнего!