Госдума одобрила закон, освобождающий государство от обязательных оферт при получении акций
Принятые поправки
Госдума во втором и третьем чтениях утвердила закон, который исключает обязанность направлять обязательную оферту акционерам, когда Росимущество получает акции, уже находящиеся в госсобственности, или обращенные в доход государства по решению суда. Документ подготовили сенаторы Андрей Кутепов и Игорь Тресков, а разъяснения представил глава думского комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов. Он отметил, что инициатива учитывает практику взаимодействия Банка России и Росимущества при переходе государству более 30% акций компании через судебные процедуры. По его словам, государству необходимо освободиться от требования выкупать бумаги у миноритарных акционеров, так как такие операции могут повлечь непредусмотренные бюджетные затраты и не соответствуют нормам бюджетного законодательства. Гаврилов подчеркнул, что отказ от обязательной оферты также снимает риски ограничений по голосованию акциями, принадлежащими Российской Федерации.
Правовое регулирование
Закон закрепляет отсутствие обязанности направлять обязательное предложение владельцам акций в ситуациях, когда ценные бумаги поступают в доход государства по судебному решению либо уже находятся в государственной собственности. По словам Гаврилова, такие изменения повысят эффективность управления госактивами, улучшат координацию между ведомствами и позволят снизить нагрузку на бюджет. Он также заявил, что обновленные правила укрепят инструменты корпоративного права, на которые опирается государство при управлении активами. Эта новелла учитывает интересы государства как акционера и создаёт более устойчивую модель владения компаниями, которые переходят под управление Росимущества.
Контроль оценочных компаний
Отдельный блок поправок касается усиления контроля за оценочными компаниями, которые проводят оценку государственного имущества. Гаврилов пояснил, что такая оценка требуется при принятии решений о продаже объектов госсобственности, передаче их в аренду или внесении в уставный капитал третьих лиц. Закон вводит обязанность правительства утвердить нормативные акты о формировании перечня оценочных компаний, имеющих право работать с госимуществом. Это создаёт более прозрачную систему контроля и снижает риски занижения или завышения стоимости активов при сделках с государственным участием.
Особенности малых закупок
Ко второму чтению депутаты также добавили поправки о порядке малых закупок до 30 сентября 2028 года. Они распространяются на сделки стоимостью до 5 млн руб. при годовом объеме не более 100 млн руб. и касаются поставок товаров для государственных или муниципальных детских садов, школ и профессиональных образовательных организаций. Закупки будут проходить на электронных площадках, операторами которых выступают операторы посреднических цифровых платформ, внесенные в специальный реестр. Эта мера направлена на упрощение процедур для образовательных учреждений и повышение прозрачности торгов.
Влияние на рынок
Изменение порядка обязательной оферты затрагивает интересы миноритарных акционеров и может повлиять на восприятие рисков в компаниях с участием государства. Исключение обязанности выкупать акции снижает потенциальные расходы бюджета, но одновременно делает менее предсказуемой ликвидность пакетов миноритариев в случаях, когда более 30% акций компании переходят государству по суду. Инвесторы могут учитывать этот фактор при оценке компаний с высоким риском судебных разбирательств. Одновременно усиление контроля над оценочными компаниями снижает вероятность необоснованных цен при сделках с госсобственностью, что уменьшает риски для инвесторов, работающих с такими активами. Закон вступит в силу после официального опубликования.
Подписывайтесь на наш канал в MAX: все главные новости о финансах, ничего лишнего!
