Госдума пересмотрит законопроект о реструктуризации долгов по кредитам
Комитет Государственной Думы по финансовому рынку планирует усовершенствовать законопроект о комплексном урегулировании задолженности физических лиц по потребительским кредитам (займам) в различных банках и микрофинансовых организациях (МФО) ко второму чтению.
Документ был предложен группой сенаторов и депутатов под руководством председателя комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова. Он предусматривает обязательный единый порядок досудебного урегулирования задолженности заемщика по кредитным договорам, заключенным с двумя и более кредиторами. Процедура комплексного урегулирования задолженности (КУЗ) дает возможность должнику, допустившему просрочку, согласовать индивидуальный план реструктуризации долгов с банками, МФО и коллекторами.
Комитет по финансовому рынку рекомендовал Государственной Думе принять законопроект в первом чтении и вынести его на пленарное заседание, намеченное на 10 февраля. При этом Анатолий Аксаков отметил, что законопроект "непростой и еще требует серьезных дискуссий ко второму чтению".
Проблемы и предложения
Комитет подчеркнул отсутствие в законопроекте норм, ограничивающих права заемщиков и кредиторов, отказавшихся участвовать в комплексном урегулировании задолженности, на совершение ряда действий вне этой процедуры. Это касается вопросов реструктуризации долга, продажи залога, взыскания средств с поручителей и обращения в суд с иском о банкротстве должника.
Законопроект ограничивает право кредитора на обращение в арбитражный суд только в тех случаях, когда заемщик подал заявление финомбудсмену о проведении урегулирования, которое не было рассмотрено или по которому принято решение о полном или частичном удовлетворении. "В связи с этим комитет считает недостаточно обоснованным вывод о том, что процедура КУЗ может быть признана как единой, так и обязательной досудебной процедурой", — говорится в заключении комитета.
Кроме того, законопроект не запрещает многократное проведение КУЗ. Комитет считает, что "дополнительного пояснения требует вопрос о частоте (регулярности)", с которой можно инициировать и проводить эту процедуру в отношении договоров кредита, по которым она уже была проведена.
Также законопроект запрещает кредиторам, получившим решение финомбудсмена о полном или частичном удовлетворении заявления заемщика, заключать с ним новые кредитные договоры, увеличивающие долговую нагрузку заемщика.
Недостатки и необходимость доработки
Комитет обращает внимание, что пролонгация договоров путем предоставления кредитных каникул или уменьшения размера периодических платежей с одновременным продлением срока выплат по кредиту ведет к увеличению долговой нагрузки заемщиков. "Исключение этих самых популярных способов реструктуризации долга приведет к фактической невозможности проведения КУЗ", — подчеркивается в заключении.
Кроме того, комитет отметил недостаточную проработанность понятийного аппарата, наличие внутренних противоречий в законопроекте и необходимость согласования его отдельных норм с действующим законодательством. Замечания и предложения от правительства РФ также будут учтены при доработке законопроекта ко второму чтению.
Подписывайтесь на наш канал в Телеграм: все главные новости о финансах, ничего лишнего!