Госдума смягчает ответственность за просрочку и нулевые декларации по налогам
Рассмотрение законопроекта в Госдуме
Комитет Госдумы по бюджету и налогам подготовил ко второму чтению законопроект, который меняет порядок привлечения к ответственности за нарушения при подаче налоговых деклараций. Документ планируют рассмотреть в Думе 10 июня, и он касается как физических лиц, так и организаций и индивидуальных предпринимателей. Основная цель инициативы — смягчить подход к формальным нарушениям, которые не наносят ущерба бюджетной системе РФ, и при этом сохранить контроль за уплатой налогов. Для инвесторов и обычных налогоплательщиков это означает возможное снижение рисков штрафов за технические ошибки и просрочки без фактической недоимки.
Изменения в Налоговый кодекс
Законопроект вносит изменения в часть первую Налогового кодекса РФ и меняет подход к ответственности за непредставление налоговой декларации по НДФЛ с доходов от продажи или дарения недвижимого имущества. В документе закрепляют, что граждан освободят от ответственности, если неподача такой декларации не нанесла ущерба бюджету. В пояснительной записке подчеркивается, что это должно "исключить избыточное карательное воздействие на граждан без нарушения интересов бюджета". Таким образом, законодатель фокусируется на реальном финансовом результате для бюджета, а не на формальном факте нарушения сроков подачи отчетности.
НДФЛ с продажи недвижимости
В случае, если гражданин не подал декларацию по НДФЛ при продаже или дарении недвижимости, но при этом бюджет не понес ущерба, налоговый орган сможет самостоятельно рассчитать налог. Для этого инспекция проведет "бездекларационную" камеральную проверку на основе сведений, которые поступают от регистрирующих органов. Такой подход снижает нагрузку на налогоплательщиков, которые могли пропустить срок подачи декларации по незнанию или ошибке, но не уклонялись от уплаты налога. При этом контроль за сделками с недвижимостью сохранится за счет обмена данными между службами.
Отмена штрафов за нулевые декларации
Законопроект также освобождает организации, индивидуальных предпринимателей и физических лиц от ответственности за непредставление "нулевых" налоговых деклараций. Сейчас минимальный штраф за такое нарушение составляет 1000 тыс. руб., но при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства его снижают не менее чем вдвое. В пояснительной записке отмечается, что расходы федерального бюджета на назначение и администрирование этих штрафов существенно превышают поступающие от них доходы. Поэтому отмена ответственности за нулевую отчетность выглядит экономически обоснованной мерой без ущерба для налоговых поступлений.
Сохранение мер налогового контроля
В документе отдельно подчеркивается, что освобождение от ответственности за непредставление нулевых деклараций не станет стимулом для отказа от подачи отчетности. В пояснительной записке указывают, что непредставление декларации по-прежнему останется основанием для применения иных мер, включая блокировку счетов в банках. Это значит, что налогоплательщики сохранят мотивацию сдавать отчетность вовремя, чтобы не сталкиваться с ограничениями по расчетным счетам. Для бизнеса и инвесторов это важный сигнал: формальные послабления по штрафам не отменяют общего режима налогового контроля.
Освобождение при своевременной уплате
Бюджетный комитет поддержал ряд поправок к законопроекту, которые уточняют случаи, когда отсутствие декларации не считают правонарушением. В частности, непредоставление налоговой декларации по НДФЛ в налоговый орган по месту учета в установленный срок не будет считаться нарушением, если налог уплачен вовремя и в полном объеме. Это смягчение особенно важно для частных инвесторов и граждан, которые дисциплинированно платят налоги, но могут допустить сбой в документообороте. Фактически акцент переносится с формы (срок подачи) на содержание (фактическая уплата налога).
Упрощенный штраф за ненулевые декларации
Помимо послаблений, законопроект вводит упрощенную процедуру привлечения организаций и индивидуальных предпринимателей к ответственности за нарушение сроков представления "ненулевых" налоговых деклараций. Упрощенный порядок применят в случаях, когда нет признаков иных нарушений законодательства о налогах и сборах. Размер штрафа в таком случае будут определять на основании суммы налога, которую сам плательщик добровольно задекларировал. Для бизнеса это делает систему более предсказуемой: санкции будут привязаны к реальным налоговым обязательствам, а не к формальному факту просрочки.
Учет смягчающих обстоятельств
При вынесении решения в упрощенном порядке налоговый орган будет учитывать смягчающие или исключающие ответственность обстоятельства. Налогоплательщик сможет представить сведения о таких обстоятельствах вместе с декларацией, даже если он подает ее с нарушением сроков. Это могут быть документы, подтверждающие уважительные причины просрочки. Решение в упрощенном порядке можно будет обжаловать, в том числе через жалобу, которую рассмотрят в упрощенном порядке в семидневный срок. Такой механизм дает возможность быстрее урегулировать спорные ситуации и снизить административную нагрузку для добросовестных плательщиков.
Сроки вступления закона в силу
Закон вступит в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установят иной срок. Через месяц после публикации начнет действовать упрощенный порядок привлечения к ответственности за несвоевременную подачу налоговых деклараций. В этот же срок заработает возможность при подаче декларации представлять сведения об обстоятельствах, исключающих привлечение к ответственности или смягчающих ее, а также подтверждающие документы. Для налогоплательщиков это означает, что адаптироваться к новым правилам нужно будет достаточно быстро после публикации закона.
Подписывайтесь на наш канал в MAX: все главные новости о финансах, ничего лишнего!