Госдума ужесточает контроль за злоупотреблениями на торгах в России
Государственная Дума России приняла в первом чтении законопроект, направленный на совершенствование системы противодействия злоупотреблениям на организованных торгах в стране. Инициатива принадлежит группе депутатов и сенаторов.
Основные положения законопроекта
Документ предусматривает дополнительные меры для предотвращения неправомерного использования инсайдерской информации и манипуляций на рынке. В частности, актуализированы формулировки запретов и ограничений, исключая из определения инсайдерской информации такие критерии, как точность и конкретность. «Это предоставляет возможность квалифицировать инсайдерскую информацию, исходя из ее реального влияния на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и товаров, без формальной привязки к моменту ее фиксации в официальных документах, что повышает качество и оперативность ее защиты и соответствует зарубежному опыту», — говорится в пояснительной записке.
Законопроектом предлагается повысить вовлеченность участников рынка в борьбу с неправомерным использованием инсайдерской информации. Вводятся обязанности для физических лиц, включенных в списки инсайдеров юридических лиц, уведомлять такие юрлица о личных операциях с инструментами, к которым они имеют доступ. Ключевые инсайдеры, такие как члены органов управления эмитентов, также должны раскрывать обезличенную информацию о соответствующих сделках.
Контроль и регулирование
Для профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также других юрлиц, участвующих в торгах, и эмитентов предлагается ввести контроль операций на предмет признаков неправомерного использования инсайдерской информации. Они обязаны уведомлять организатора торговли и/или Банк России о результатах таких проверок. Эмитенты должны устанавливать "закрытые периоды", в течение которых инсайдерам запрещено совершать операции с ценными бумагами и финансовыми инструментами, связанными с их ценами.
Банк России получит полномочия устанавливать требования к системе внутреннего контроля для всех юридических лиц, являющихся инсайдерами. Регулятор сможет направлять обязательные предписания о необходимости включения сведений, соответствующих критериям инсайдерской информации, в перечни таких данных.
Мнения экспертов
Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин, представляющий фракцию "Единая Россия", подчеркнул, что укрепление доверия к российскому финансовому рынку является основой экономического суверенитета. «Принятый законопроект нацелен на серьезное ужесточение контроля за недобросовестными практиками, которые подрывают честность торгов и наносят ущерб добросовестным инвесторам. Мы закрываем правовые пробелы, которые позволяли злоумышленникам избегать ответственности», — отметил он. Исключение избыточных критериев позволит регулятору действовать более оперативно и пресекать нарушения на ранней стадии. «Новые полномочия Банка России — такие, как выдача предостережений, дадут возможность предотвратить нарушения до того, как они причинят серьезный вред рынку», — добавил Чаплин.
Подписывайтесь на наш канал в Телеграм: все главные новости о финансах, ничего лишнего!