Госдума вводит крупные штрафы за иностранную авторизацию и нарушения рекомендаций
Новые штрафы за авторизацию
9 июня депутаты Госдумы во втором и третьем чтениях одобрили законопроект, который вводит административные штрафы до 700 тыс. руб. для владельцев российских сайтов за нарушения правил авторизации пользователей. Под санкции попадает авторизация через зарубежные сервисы, в том числе с использованием иностранной электронной почты. Документ внесла группа депутатов во главе с первым заместителем председателя комитета Госдумы по информационной политике Антоном Горелкиным, и он меняет порядок работы многих интернет-ресурсов, ориентированных на пользователей в России.
Требования к идентификации пользователей
Кодекс РФ об административных правонарушениях дополняется статьей, которая устанавливает ответственность за неисполнение обязанности по проведению авторизации пользователей при предоставлении доступа к информации. По действующим правилам на территории РФ авторизация должна происходить с использованием российского номера телефона, единого портала госуслуг, единой биометрической системы или другой информационной системы, владельцем которой является гражданин РФ или российское юрлицо. Использование зарубежных сервисов авторизации, включая иностранные почтовые сервисы, будет считаться нарушением и повлечет административное наказание.
Размеры штрафов за нарушение авторизации
За несоблюдение требований по авторизации пользователей закон устанавливает дифференцированные штрафы для разных категорий нарушителей. Для граждан предусмотрен штраф от 10 до 20 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 500 до 700 тыс. руб. Эти суммы относятся к случаям, когда владелец интернет-ресурса не обеспечивает вход пользователей через российские средства идентификации и продолжает применять зарубежные сервисы авторизации в обход установленных норм.
Правила рекомендательных технологий
Законопроект также дополняет КоАП статьей о неисполнении владельцем интернет-ресурса, использующим технологию рекомендаций, требований российского законодательства к таким технологиям. Под рекомендательными технологиями понимают системы, которые собирают и анализируют информацию о предпочтениях пользователей для формирования персонализированной ленты контента, рекламы или предложений. Теперь владельцы сайтов и сервисов должны учитывать не только техническую сторону работы алгоритмов, но и правовые ограничения при обработке данных пользователей в России.
Сбор данных о предпочтениях
Сбор информации о предпочтениях пользователей, находящихся на территории РФ, который нарушает права и интересы граждан и организаций, повлечет административную ответственность. В таких случаях для граждан устанавливается штраф от 10 до 20 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 500 до 700 тыс. руб. Под риском оказываются интернет-площадки, которые используют поведенческую аналитику и профилирование пользователей без учета требований по защите прав и законных интересов аудитории и контрагентов.
Информирование о рекомендациях
Аналогичные штрафы предусмотрены за применение рекомендательных технологий без информирования пользователей, а также за неразмещение владельцем интернет-ресурса ряда обязательных сведений. Ресурс должен опубликовать документ с правилами применения рекомендательных технологий и указать адрес электронной почты для направления ему юридически значимых сообщений. Отсутствие этой информации или сокрытие факта использования алгоритмов рекомендаций будет рассматриваться как нарушение и повлечет штрафы в тех же диапазонах, что и за неправомерный сбор данных о предпочтениях.
Повторные нарушения и санкции
За повторные нарушения требований к применению рекомендательных технологий закон устанавливает более жесткие меры. Для граждан штраф составит от 20 до 40 тыс. руб., для должностных лиц — от 60 до 100 тыс. руб., для юридических лиц — от 1 до 1,40 млн руб. Такой же штраф могут назначить за неисполнение требований Роскомнадзора о прекращении предоставления информации с использованием рекомендательных технологий. Это означает, что игнорирование предписаний надзорного органа по корректировке или отключению алгоритмов рекомендаций приведет к максимальным санкциям для компаний.
Ответственность операторов связи
Отдельный блок поправок касается операторов связи и их взаимодействия с правоохранительными органами. Вводится ответственность за нарушение правил взаимодействия при проведении мероприятий по розыску или обеспечению безопасности, а также за раскрытие методов проведения таких мероприятий. Для юридических лиц в этой сфере предусмотрен штраф от 3 до 5 млн руб., что делает эту статью одной из наиболее значимых по размеру санкций для отрасли связи и крупных инфраструктурных компаний.
Штрафы за повторные нарушения операторов
Законопроект также устанавливает административную ответственность за повторное нарушение операторами связи правил взаимодействия с правоохранительными органами. В таком случае штраф составит от одной сотой до трех сотых размера суммы выручки за календарный год. Одновременно предлагается изменить нижний порог штрафа по соответствующей статье: если сейчас он не может быть менее 1 млн руб., то поправки увеличивают минимальный размер до 10 млн руб. Это усиливает финансовую нагрузку на нарушителей и стимулирует операторов связи внимательнее относиться к исполнению требований законодательства.
Подписывайтесь на наш канал в MAX: все главные новости о финансах, ничего лишнего!