Госдума запрашивает у регионов данные по влиянию порога НДС 20,0 млн на патенты
Запрос данных по патентам
Комитет Госдумы по бюджету и налогам запросил у федеральных ведомств и региональных властей информацию о том, как снижение порога взимания НДС до 20 млн руб. в 2026 году влияет на предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения. На основе этих сведений и после обсуждения с бизнес-объединениями в комитете планируют принять решение по дальнейшим параметрам налогообложения для малого бизнеса. Об этом сообщил глава комитета Андрей Макаров, уточнив, что анализ должен показать, как разные уровни порога по НДС отражаются на работе компаний на патенте в каждом субъекте РФ.
Законопроект по УСН и НДС
Ранее депутаты от "Единой России" по многочисленным обращениям бизнес-объединений внесли в Госдуму законопроект о сохранении порога доходов для уплаты НДС малым бизнесом на упрощенной системе налогообложения на уровне 20 млн руб. на 2027–2029 годы. Сейчас речь идет о том, после какого объема выручки компании на УСН обязаны становиться плательщиками НДС. "Законопроект направлен на решение абсолютно конкретного вопроса - НДС в отношении МСП, работающего на упрощенной системе налогообложения", - подчеркнул Макаров. Таким образом, инициатива касается именно малого и среднего предпринимательства, которое использует упрощенную систему, и не затрагивает другие налоговые режимы напрямую.
Особенности упрощенной системы
По словам Макарова, между упрощенной системой налогообложения и патентной системой есть существенная разница, которая важна для понимания последствий изменения порога НДС. "Для УСН очень важно планировать свой бизнес. УСН - в первую очередь это вопрос долгосрочного стратегического планирования. Поэтому для упрощенной системы этот вопрос предлагается решить сразу на весь бюджетный цикл, то есть на три года. Это создает предсказуемость для бизнеса и позволяет ему, по существу, выстраивать свою стратегию развития", - отметил он. Для предпринимателей на УСН стабильные правила по НДС на несколько лет вперед становятся ключевым фактором при выборе масштабов деятельности и инвестиционных решений.
Как работает патентная система
Макаров напомнил, что патентная система налогообложения принципиально отличается от УСН, в том числе по срокам и логике применения. Патенты предприниматели приобретают на период от 1 до 12 месяцев, поэтому решение о виде деятельности и масштабах бизнеса в этом режиме носит краткосрочный характер. Депутат пояснил, что важным элементом становится порядок определения стоимости патента, который напрямую связан с расчетом возможного дохода предпринимателя и полномочиями региональных властей.
Расчет стоимости патента
Депутат обратил внимание, что в основе патентной системы лежит не фактический, а предполагаемый доход. "Важный момент - как определятся стоимость патента. Здесь снова принципиальная разница - УСН предполагает налогообложение реального дохода, а патентная система - налогообложение предполагаемого, или вмененного, дохода. Соответственно, размер налогообложения по патенту определяется тем, какую доходность ему определит субъект РФ. Субъект определяет доходность, и с этой доходности уплачивается стоимость патента", - пояснил Макаров. Таким образом, именно региональные власти фактически задают налоговую нагрузку для предпринимателей на патенте через установление потенциально возможного дохода.
Роль регионов и муниципалитетов
Все поступления от патентной системы налогообложения зачисляются в бюджеты муниципалитетов, отметил Макаров. Каждый регион вправе самостоятельно формировать перечень видов деятельности для применения патента: власти субъекта РФ могут исключать определенные направления бизнеса из патентной системы или, наоборот, добавлять новые. Это делает патентный режим гибким инструментом налоговой политики на местном уровне, но одновременно усложняет оценку влияния единого порога по НДС на предпринимателей в разных регионах и отраслях.
Анализ влияния порога НДС
По словам парламентария, сейчас важно детально изучить, как разные уровни порога НДС отражаются на патентной системе. "Поэтому в этой связи очень важно провести очень серьезное изучение того, как влияет планка - 20 миллионов, 15, 10 - именно на патентную систему. Мы должны проверить это в разрезе каждого региона и в разрезе каждого вида деятельности. Это требует времени", - считает Макаров. Речь идет о том, чтобы сопоставить данные по действующей планке 20 млн руб. и возможным вариантам ее изменения с реальной практикой работы малого бизнеса на местах.
Запрос позиций регионов и ведомств
Глава комитета уточнил, что депутаты обратились за оценками не только к федеральным органам власти, но и к субъектам РФ. "Поэтому комитет по бюджету запросил позиции не только министерств и ведомств - Минфина, ФНС, МЭР, - мы запросили каждый регион как о результатах введения планки 20 млн [рублей], так и об оценке перспектив. А главное - как это повлияет на возможность осуществления бизнеса. Поскольку патенты приобретаются на срок от 1 месяца до 12 месяцев, у нас на эту работу есть время - ее реально провести до конца года. А УСН такого лага по времени нам не дает", - отметил он. Таким образом, по патентной системе у законодателей есть временной запас для анализа, тогда как по УСН решение требуется быстрее.
Сроки решений по УСН
Макаров подчеркнул, что ускоренное решение по упрощенной системе связано с поручением президента РФ. По его словам, "поручение президента РФ о том, что надо сейчас это решить это в отношении УСН, является своевременным и не требует отлагательств, законопроект поддержан правительством". В отношении патентной системы депутаты намерены действовать поэтапно: собрать данные, провести анализ и только после этого выходить на конкретные предложения по порогу НДС и другим параметрам, чтобы не создавать для бизнеса лишнюю неопределенность.
Дальнейшие шаги по обсуждению
Завершая обсуждение, Макаров обозначил общую логику дальнейшей работы над параметрами налогообложения малого бизнеса. "Все остальное требует изучения, мы получим все эти данные от каждого региона, их проанализируем, после этого обсудим все с бизнесом, бизнес-объединениями и только тогда будем принимать соответствующие решения", - резюмировал глава комитета Госдумы по бюджету и налогам. Для предпринимателей это означает, что по упрощенной системе налогообложения решение о пороге НДС на 2027–2029 годы уже оформлено в виде законопроекта, а по патентной системе ключевые изменения могут последовать после завершения анализа и консультаций с регионом и бизнес-сообществом.
Подписывайтесь на наш канал в MAX: все главные новости о финансах, ничего лишнего!