Госдума запускает модернизацию института бизнес-омбудсмена
Решение Госдумы
Госдума 9 июня приняла в первом чтении законопроект о модернизации института уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей. Инициатором документа выступила группа депутатов во главе с председателем Госдумы Вячеславом Володиным. Законопроект меняет правовое регулирование работы бизнес-омбудсмена, уточняет его статус и порядок организации деятельности, а также закрепляет новые требования к кандидату на эту должность.
Новый статус уполномоченного
Законопроектом предлагается по-новому закрепить понятие уполномоченного по защите прав предпринимателей. В документе он определяется как "лицо, осуществляющее свою деятельность в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами". Такое уточнение призвано подчеркнуть, что бизнес-омбудсмен отвечает и за защиту предпринимателей, и за контроль за тем, как государственные органы и должностные лица соблюдают их права.
Новая организация для поддержки
Финансовое и материально-техническое обеспечение работы уполномоченного по защите прав предпринимателей законопроект возлагает на автономную некоммерческую организацию, одним из учредителей которой является РФ. Бизнес-омбудсмен, согласно документу, должен возглавить наблюдательный совет этой автономной некоммерческой организации, который будет высшим органом управления. Авторы законопроекта считают, что "участие уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей в наблюдательном совете автономной некоммерческой организации обеспечит выработку сбалансированных решений по системным вопросам в области развития предпринимательской деятельности".
Финансирование и бюджет
Определять саму автономную некоммерческую организацию будет президент РФ своим решением. В материалах к законопроекту указано, что финансирование деятельности этой структуры планируется осуществлять за счет средств бюджета. Финансовое обеспечение работы автономной некоммерческой организации будет проходить в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на финансовое обеспечение деятельности бизнес-омбудсмена. Таким образом, расходы на поддержку института уполномоченного перераспределят в рамках уже заложенных в бюджет сумм.
Требования к бизнес-омбудсмену
Законопроект также уточняет, кто может занимать должность уполномоченного по защите прав предпринимателей. Кандидат на эту позицию не вправе быть сенатором, депутатом Госдумы, а также депутатом законодательного органа субъекта РФ. Эти ограничения направлены на то, чтобы развести функции законодательной власти и института защиты прав предпринимателей и избежать конфликта интересов. Для инвесторов и бизнеса это означает, что бизнес-омбудсмен должен быть максимально независим от текущей парламентской деятельности.
Ожидаемые эффекты для бизнеса
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что предлагаемые изменения позволят наладить более гибкое и оперативное взаимодействие уполномоченного с субъектами предпринимательской деятельности. В документе отмечается, что реформирование института бизнес-омбудсмена должно повысить качество контроля за соблюдением прав и законных интересов предпринимателей, а также обеспечить быстрое реагирование на запросы предпринимательского сообщества. Для некрупных инвесторов и владельцев бизнеса это может означать более удобный канал защиты прав, если возникают конфликты с органами власти или регуляторами, а также более системный диалог государства с предпринимателями.
Подписывайтесь на наш канал в MAX: все главные новости о финансах, ничего лишнего!