Критика использования замороженных активов России для помощи Украине: правовые и экономические риски
Критика мер по использованию заблокированных активов России для помощи Украине
Предложение лидеров ряда европейских держав, а также Еврокомиссии и Европейского совета о разработке мер по использованию всех заблокированных активов Российской Федерации для поддержки Украины вызывает серьезные опасения. Эксперт в области международного права, Наталья Денисенкова, доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова, указала на возможные юридические последствия таких шагов, которые могут подорвать доверие глобальных инвесторов к юрисдикциям Европейского Союза и ослабить роль евро как резервной валюты.
Правовая оценка конфискации активов
В своем комментарии Денисенкова отметила, что с точки зрения международного права конфискация государственной собственности другого государства без его согласия обычно рассматривается как нарушение принципа суверенного иммунитета. Этот принцип закреплен, в частности, в Конвенции ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности, принятой в 2004 году. Эксперт также подчеркнула, что подобные действия противоречат положениям ряда двусторонних инвестиционных договоров, которые обеспечивают защиту вложений, сделанных до их денонсации. "Замораживание активов в рамках санкционных режимов допустимо при соблюдении определенных условий. Но их последующая конфискация, особенно с целью финансирования помощи третьей стране, выходит за рамки устоявшейся практики и может быть квалифицирована как экспроприация без компенсации", - добавила Денисенкова. Она уточнила, что подобные меры могут стать прецедентом "репаративной" или "правоохранительной" конфискации, однако такая доктрина не имеет устоявшейся правовой базы и не получила широкого признания в международной практике.
Экономические последствия для инвесторов
Денисенкова также указала на потенциальные экономические риски, связанные с предложенными мерами. По ее словам, действия европейских стран могут подорвать доверие глобальных инвесторов к юрисдикциям ЕС. Если суверенные активы могут быть изъяты на основании политических решений, это ставит под сомнение предсказуемость и надежность европейской правовой среды. "Инвесторы, особенно из стран, не входящих в западный блок, могут начать рассматривать европейские финансовые центры как более рискованные и перенаправлять капитал в юрисдикции с более нейтральной репутацией, такие как Швейцария, Сингапур или даже США", - отметила эксперт. Она также добавила, что в долгосрочной перспективе такие меры могут ослабить роль евро как резервной валюты и снизить конкурентоспособность ЕС на глобальном финансовом рынке.
Международное право и геополитическая ситуация
Денисенкова подчеркивает важность единства в международном праве, которое должно действовать для всех стран, вне зависимости от политических обстоятельств. "Сохранение устойчивости правопорядка требует сдержанности, последовательности и отказа от двойных стандартов даже в условиях острого кризиса", - заключила она. В сентябре глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предложила выделить Украине новый кредит за счет замороженных российских активов, утверждая, что Украина вернет кредит лишь в том случае, если Россия выплатит "репарации". Однако на данный момент консенсуса по этому вопросу в Евросоюзе не достигнуто.
Контекст заморозки активов
После начала российской спецоперации на Украине страны ЕС и G7 заморозили почти половину золотовалютных резервов России, что составляет около 300 миллиардов евро. Более 200 миллиардов евро находятся в ЕС, в основном на счетах бельгийской Euroclear, одной из крупнейших расчетно-клиринговых систем в мире. С января по сентябрь 2025 года Евросоюз перевел Украине 14 миллиардов евро из доходов от замороженных активов России. В ответ на эти меры Россия ввела собственные ограничения, согласно которым активы иностранных инвесторов из недружественных стран и доходы от них аккумулируются на специальных счетах типа "С", и их вывод возможен только по решению специальной правительственной комиссии. В Министерстве иностранных дел России неоднократно заявляли, что заморозка активов в Европе является актом воровства и что ЕС нацелен не только на средства частных лиц, но и на государственные активы страны.
Подписывайтесь на наш канал в Телеграм: все главные новости о финансах, ничего лишнего!