Минэкономразвития отвергает критику Счетной палаты по инвестициям в регионы
Счетная палата Российской Федерации провела оценку эффективности государственной инвестиционной поддержки посредством механизма новых инвестиционных проектов (НИП), который начал действовать в 2021 году. Было установлено, что данный механизм не пользуется высокой популярностью в регионах, несмотря на это, Министерство экономического развития РФ указывает на необъективность такой оценки, так как она основывается на анализе различных инструментов.
Инвестиции в основной капитал должны стать одним из ключевых факторов роста российской экономики, и планируется, что к 2030 году они увеличатся минимум на 60% по сравнению с 2020 годом, как отмечено в задачах, поставленных президентом РФ Владимиром Путиным. Для стимулирования инвестиционной активности правительство разработало ряд инструментов, таких как списание части задолженности по бюджетным кредитам, реализуемые через механизм НИП.
С 2025 года этот механизм позволяет финансировать инфраструктуру новых инвестиционных проектов из бюджета региона, после чего на федеральном уровне списывается региональный долг на сумму расходов на инфраструктуру, поясняет Счетная палата.
Результаты и вызовы
Анализ реализации новых инвестиционных проектов выявил низкую результативность этой меры. Высокий процент исключений и ограниченный объем списания по НИП в 2025 году указывают на снижение интереса к этой поддержке со стороны регионов. По состоянию на июнь 2025 года в России реализовывались 615 новых инвестиционных проектов, но число исключенных проектов росло ежегодно, всего за период 2021-2025 годов было исключено 439 проектов, что составляет 71,30% от общего числа.
Счетная палата в период с апреля по август 2025 года провела анкетный опрос, в котором участвовали Торгово-промышленная палата РФ, Фонд содействия инновациям, "Опора России" и "Деловая Россия". Целью опроса было оценить восприятие предприятий новых инвестпроектов как меры инвестиционной поддержки. "Итоги анкетирования показали, что лишь 27% участвовавших в нем предприятий реализуют НИП", отмечается в отчете. Основные барьеры включают низкую информированность, сложные процедуры оформления и санкционное давление.
Позиция Минэкономразвития
Минэкономразвития РФ считает, что оценка Счетной палаты необъективна, так как сравнивались результаты различных инструментов с разными задачами и условиями. "Механизм НИП, действующий в рамках постановления правительства № 1704, и механизм списания 2/3 задолженности регионов по бюджетным кредитам по постановлению № 79 являются разными инструментами и не предполагают общей отчетности или прямого сопоставления результатов", подчеркнули в министерстве.
Механизм НИП доступен регионам с задолженностью по бюджетным кредитам, подлежащей реструктуризации. Неприменение части регионов связано с отсутствием такой задолженности. Решения о проектах регионы принимают самостоятельно, учитывая экономическую целесообразность и макроэкономические условия.
По состоянию на 1 апреля 2025 года в 53 регионах завершено 310 проектов, еще 295 находятся на стадии строительства. Общий объем инвестиций составил около 2,50 трлн рублей, создано почти 90 тысяч рабочих мест. В 2022-2024 годах 29 регионов сократили задолженность на 41,30 млрд рублей благодаря поступлениям федеральных налогов.
Счетная палата рекомендовала правительству усовершенствовать нормативно-правовую базу для реализации механизма, утвердить порядок формирования сводного перечня, мониторинга и отказа в списании задолженности в случае выявления нарушений.
Подписывайтесь на наш канал в Телеграм: все главные новости о финансах, ничего лишнего!