Минфин предложит поэтапно регулировать криптокошельки через эксперименты
Позиция Минфина по криптокошелькам
Заместитель министра финансов Иван Чебесков сообщил, что в Минфине допустили возможность сначала изучить правоприменительную практику, а затем переходить к полноценному регулированию холодных и горячих криптокошельков. Он выступил с этим предложением на конференции НАУФОРа "Российский фондовый рынок 2026" в Москве 9 июня. По его словам, участники рынка по-разному видят будущее регулирования, и единой позиции пока нет. В этих условиях ведомство рассматривает вариант поэтапного подхода, при котором сначала появятся реальные кейсы применения, а уже потом законодательные решения.
Идея законодательного эксперимента
Иван Чебесков отметил, что одной из возможных форм работы с новым сегментом может стать запуск экспериментально-правовых режимов. Он пояснил, что "можно рассмотреть различные экспериментально-правовые режимы, на некоторых из которых настаивает рынок, часть рынка. Потому что такого сказать, что рынок полностью настаивает на какой-то версии - такого тоже нет, много мнений разных". По его словам, один из ключевых споров сейчас связан с тем, как регулировать кастодиальные и некастодиальные криптокошельки. Чебесков предложил "почему бы не провести в этом плане законодательный эксперимент уже после того, как мы какую-то правоприменительную практику получим. Можно попробовать посмотреть, что получится". Такой подход позволяет протестировать разные модели регулирования цифровых активов без мгновенного введения жестких правил для всех участников.
Кастодиальные и некастодиальные кошельки
В дискуссии о регулировании криптовалют ключевым вопросом остается разделение на кастодиальные и некастодиальные кошельки. Некастодиальный кошелек предполагает, что доступ к нему имеет только владелец, который самостоятельно контролирует ключи и операции. Для создания такого кошелька не нужно проходить идентификацию или указывать личные данные, что повышает уровень анонимности и самостоятельности пользователя. Кастодиальный кошелек устроен иначе: ответственность за доступ и хранение средств разделяется между владельцем активов и третьим лицом, например биржей или брокером. В этом случае провайдер услуги хранит ключи, обеспечивает техническую защиту и может выполнять требования регуляторов по контролю операций.
Новый законопроект о цифровых валютах
21 апреля Госдума в первом чтении приняла законопроект, который направлен на повышение прозрачности рынка цифровых валют и формирование на нем стандартов оказания услуг и защиты прав и интересов инвесторов. Документ закрепляет, что цифровая валюта признается имуществом, что важно для налогообложения и правовой защиты владельцев. При этом законопроект вводит запрет на использование цифровой валюты для оплаты товаров и услуг внутри страны, но разрешает ее применение во внешнеэкономической деятельности. Такой подход позволяет использовать криптовалюту как инструмент международных расчетов, не превращая ее во внутреннее платежное средство.
Кто сможет работать с цифровыми активами
Законопроект четко определяет круг лиц, которые вправе организовывать обращение цифровой валюты и цифровых прав. К таким участникам рынка отнесены биржи, брокеры, доверительные управляющие и цифровые депозитарии, имеющие соответствующие лицензии Банка России. Это означает, что операции с цифровыми активами смогут официально проводить только контролируемые профессиональные участники рынка, которые соответствуют требованиям регулятора. Кроме того, документ регламентирует деятельность по майнингу цифровой валюты с использованием объектов российской информационной инфраструктуры, что создает правовую базу для работы майнинговых компаний внутри страны.
Подписывайтесь на наш канал в MAX: все главные новости о финансах, ничего лишнего!