Минфин России предложил поэтапное снижение бюджетного правила до 55 долларов за баррель
Минфин России планирует поэтапное ужесточение бюджетного правила
Минфин России намерен ввести изменения в бюджетное правило, которые будут осуществляться поэтапно до 2030 года. В соответствии с новым проектом, цена отсечения для бюджета будет ежегодно снижаться на 1 доллар США, что приведет к ее снижению до 55 долларов за баррель. После достижения этого уровня, цена будет индексироваться на 2% каждый год, начиная с 2031 года. Эти поправки были представлены в Госдуму в рамках бюджетного пакета.
Цитаты из пояснительной записки
В пояснительной записке к поправкам указано: "С учетом высоких ценовых рисков предлагается внести изменения в статью 96 Бюджетного кодекса в целях обеспечения снижения базовой цены на нефть поэтапно с 2026 года на 1 доллар США в год до 55 долларов США/барр. к 2030 году с последующей ежегодной индексацией на 2% с 2031 года (синхронизировав с ежегодной индексацией базовой экспортной цены на газ природный)". Минфин также подчеркнул, что такой подход "с одной стороны позволит укрепить устойчивость бюджета, а с другой - не потребует болезненного резкого сокращения расходов".
Текущая структура Фонда национального благосостояния
Согласно действующему бюджетному правилу, Минфин направляет в Фонд национального благосостояния (ФНБ) дополнительные доходы от экспорта нефти и газа, когда цена превышает 60 долларов за баррель. В случае, если цена ниже установленного уровня, бюджетные расходы финансируются за счет средств ФНБ. В своей записке Минфин сообщает о высокой волатильности нефтяных цен, что создает риск ухудшения ценовой конъюнктуры на экспортных рынках. "Для российской экономики это означает риски ухудшения ценовой конъюнктуры на экспортных рынках (в стрессовых сценариях - усиления санкций, мировая рецессия - нефтегазовые доходы могут упасть существенно ниже базового уровня (на 30-60%), что повышает уязвимость бюджета конъюнктурным рискам)", - указывается в документе.
Прогнозы по ликвидным активам ФНБ
Минфин также представил прогнозы, согласно которым к концу 2025 года размер ликвидных активов ФНБ, доступных для финансирования бюджетных расходов, составит 3,8 триллиона рублей. Из этой суммы 2,9 триллиона рублей не будут учитывать средства, зарезервированные для инфраструктурных проектов. "Это 1,3% ВВП при минимально допустимых 7-10% ВВП", - поясняет министерство.
Задачи бюджетной политики в условиях внешних рисков
В заключение, Минфин отметил, что "в сложившейся ситуации задача бюджетной политики - адаптировать параметры бюджетных правил к внешним рискам таким образом, чтобы минимизировать внешние риски и обеспечить безусловное исполнение всех принимаемых обязательств". Растущие конъюнктурные риски требуют корректировки базовой цены на нефть, так как "в сложившихся условиях значение показателя на уровне 60 долларов США/барр. уже не отвечает текущим вызовам времени".
Подписывайтесь на наш канал в Телеграм: все главные новости о финансах, ничего лишнего!