Новый законопроект об обязательном одобрении концессионных соглашений в России
Новый законопроект о концессионных соглашениях в России
В Государственную Думу был внесен законопроект, который устанавливает обязательное предварительное одобрение крупных концессионных соглашений региональными парламентами или муниципальными депутатами. Этот документ доступен в электронной базе Думы и подготовлен депутатом от фракции "Новые люди" Сарданой Авксентьевой.
Суть изменений в законодательстве
Инициатива предполагает внесение поправок в статью 13 Федерального закона "О концессионных соглашениях", касающуюся заключения, изменения и прекращения данных соглашений. По словам авторов, законопроект вводит механизм обязательного предварительного одобрения крупных концессионных соглашений, за исключением регионов и муниципальных образований, которые в текущем финансовом году не получают дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета другого уровня.
Преимущества нового механизма
Предлагаемый механизм направлен на создание дополнительного уровня контроля и увеличение ответственности сторон концессионных соглашений за реализацию инвестиционных проектов. Это нововведение, как подчеркивается в пояснительной записке, позволит принимать более эффективные решения относительно социально-значимой инфраструктуры. Для добросовестных частных инвесторов процедура предварительного одобрения станет положительным сигналом, что снизит репутационные и политические риски проекта. Получение одобрения от избранных представителей населения легитимизирует сделку, делает ее менее уязвимой к изменениям в руководстве региона или муниципалитета, а также повышает предсказуемость и защищенность инвестиций. Это особенно актуально для долгосрочных проектов с длительным сроком окупаемости.
Финансовые риски и контроль
Как указывается в пояснительной записке, концессионные соглашения часто подразумевают долгосрочные бюджетные обязательства. В условиях дотационных регионов принятие таких обязательств без внешнего контроля может привести к значительным фискальным рискам и увеличению долговой нагрузки в среднесрочной перспективе до неуправляемых уровней. Предварительное одобрение законодательными органами субъектов РФ позволит провести независимую оценку долгосрочной бюджетной устойчивости проекта, сопоставляя будущие расходы с прогнозируемыми доходами бюджета.
Защита от злоупотреблений
Кроме того, обязательное предварительное одобрение концессионных соглашений законодательными органами создаст дополнительную защиту от злоупотреблений и недобросовестных действий. Как отмечается в документе, подобно тому, как общество участвует в оценке крупных государственных заказов через общественное обсуждение, представители законодательных органов смогут изучить условия концессионных соглашений и принять меры для предотвращения ошибок или коррупционных схем.
Подписывайтесь на наш канал в Телеграм: все главные новости о финансах, ничего лишнего!