Россия наращивает долг: меры поддержки не спасают от рекордов задолженности
Объем просроченной задолженности в РФ достиг рекорда
В 2024 году организации-должники в России, несмотря на наличие просроченной задолженности по неналоговым платежам, продолжают получать меры государственной поддержки и участвовать в государственных закупках. По данным Счетной палаты, объем такой задолженности у администраторов доходов бюджета увеличился на 71% и составил 206,6 миллиарда рублей. Ведомство направило в правительство письмо с предложениями по улучшению работы с просроченной дебиторской задолженностью, согласно материалам, представленным по итогам аудита.
Анализ федеральных органов исполнительной власти
Счетная палата провела анализ 49 федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), которые являются участниками централизованного бюджетного учета. В результате анализа выяснилось, что на 31 декабря 2024 года более тысячи должников с общим долгом в 10,7 миллиарда рублей получили государственную поддержку на сумму 5,9 триллиона рублей. При этом с должниками, имеющими непогашенную задолженность в размере 24,7 миллиарда рублей, были заключены контракты на общую сумму 656,9 миллиарда рублей.
Тенденция увеличения задолженности
Согласно отчету, суммарный объем просроченной дебиторской задолженности, рассмотренный ФОИВ, вырос на 71% по сравнению с предыдущими годами. В 2021 году объем задолженности составлял 82,2 миллиарда рублей, что в 2,5 раза меньше, чем зафиксировано по итогам 2024 года. Эта тенденция наблюдается уже на протяжении нескольких лет.
Необходимость создания реестра должников
Счетная палата подчеркивает, что одним из ключевых инструментов для повышения прозрачности и эффективности работы с просроченной дебиторской задолженностью должен стать единый электронный реестр должников федерального бюджета по неналоговым платежам. Однако на начало 2025 года было учтено лишь 45% от общего объема просроченной дебиторской задолженности, отраженного в бюджетной отчетности.
Проблемы в управлении задолженностью
Несмотря на наличие правовых основ для управления просроченной дебиторской задолженностью, администраторы доходов не принимают достаточных мер по предупреждению возникновения и взысканию задолженности. Аудитор Андрей Батуркин отметил, что работа в этой сфере осуществляется ненадлежащим образом: инвентаризация задолженности проводится формально, а информация о должниках в Федеральной налоговой службе и Федеральной службе судебных приставов не направляется оперативно. Это приводит к тому, что значительная часть долгов не взыскивается вовремя, включая задолженность платежеспособных организаций, что снижает поступления в федеральный бюджет.
Рекомендации по улучшению ситуации
Счетная палата указывает на отсутствие интеграции ведомственных аналитических информационных систем с системой бюджетного учета как одну из причин сложившейся ситуации. Ввод информации осуществляется вручную, что приводит к техническим ошибкам и неполноте данных, а также к несоответствию аналитического и бюджетного учета. В результате анализа Счетная палата направила в правительство Российской Федерации предложения по повышению эффективности работы с просроченной дебиторской задолженностью. Среди ключевых рекомендаций предлагается установить для ФОИВ показатели качества работы с просроченной и сомнительной дебиторской задолженностью, ввести ограничения на предоставление мер государственной поддержки и участие в госзакупках для организаций с просроченной задолженностью, а также обеспечить открытый доступ к данным реестра должников.
Подписывайтесь на наш канал в Телеграм: все главные новости о финансах, ничего лишнего!