Россия вводит крупные пошлины на лицензии для табачного рынка
Новый закон о пошлинах
Госдума во втором и третьем чтении приняла закон, который вводит в России государственные пошлины за выдачу лицензий на оптовую и розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией. Нормы закрепляют размеры платежей в Налоговом кодексе и распространяются как на торговлю готовыми изделиями, так и на оборот сырья для их производства. Закон также регулирует порядок регулярного подтверждения соответствия обязательным требованиям для участников табачного рынка. Новые правила затронут как крупных оптовиков, так и владельцев небольших магазинов, продающих сигареты и иную никотинсодержащую продукцию.
Пошлины для оптовой торговли
Для компаний, которые закупают табачную и никотинсодержащую продукцию и сырье для нее, а также занимаются их хранением и поставкой, закон устанавливает госпошлину за выдачу лицензии в размере 800 тыс. руб. Это касается именно оптовой торговли, где проходят крупные партии товара. За продление действия такой лицензии на срок до пяти лет с даты решения лицензирующего органа пошлина составит 3,50 тыс. руб. Если компания продлевает лицензию на срок более пяти лет с этой даты, ей снова придется заплатить 800 тыс. руб. Таким образом, для долгосрочной работы на оптовом рынке табака и никотина потребуется учитывать значительные лицензионные расходы.
Лицензии для розницы
Для розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией закон устанавливает иной подход к расчету госпошлины. За предоставление лицензий на розничную или развозную торговлю, а также за их продление, придется платить 20 тыс. руб. за каждый год срока действия лицензии. Это правило распространяется на обычные магазины, киоски и другие точки продаж, где реализуют сигареты и другую никотинсодержащую продукцию конечным потребителям. В результате владельцы торговых точек смогут планировать расходы, исходя из выбранного срока лицензии, и будут понимать ежегодную нагрузку по госпошлинам.
Периодическое подтверждение требований
Закон вводит обязательное периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям для всех, кто занимается производством и оборотом табачной и никотинсодержащей продукции, а также сырья для ее выпуска. Рассмотрение заявления о таком подтверждении будет стоить столько же, сколько и выдача соответствующего вида лицензии. Подтверждать соответствие нужно каждые пять лет со дня выдачи лицензии, что создает для участников рынка регулярный цикл проверки. Это касается как производителей, так и оптовых и розничных продавцов, которые должны будут не только получить лицензию, но и регулярно доказывать соблюдение установленных норм.
Действующие пошлины сейчас
В настоящее время в России уже действуют госпошлины за выдачу лицензий на ряд операций с табачной и никотинсодержащей продукцией. За производство, хранение и поставку произведенной табачной или никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства, а также за ввод в оборот при ввозе в РФ и вывод из оборота при вывозе из РФ, пошлина составляет 9,50 млн руб. Отдельно установлена пошлина 65 тыс. руб. за производство, хранение и поставку произведенных сигар. За закупку табачной и никотинсодержащей продукции для реализации в магазинах беспошлинной торговли сейчас взимают 45 тыс. руб. В таких же размерах участники рынка платят за рассмотрение заявлений о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям по этим видам деятельности.
Сроки вступления закона
Принятый закон начнет действовать с 1 октября 2026 года, что дает участникам табачного рынка время адаптироваться к новым требованиям. Компании смогут оценить влияние новых госпошлин на свою бизнес-модель и при необходимости скорректировать количество лицензий, формат работы и географию присутствия. Для розничных продавцов это время, чтобы решить, сохранять ли точки продаж табачной продукции или менять ассортимент. Для оптовых игроков период до вступления закона в силу позволит заранее заложить в финансовые планы дополнительные расходы на лицензирование и периодическое подтверждение соответствия.
Позиция законодателей
Заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш объяснил логику изменений и оценил их влияние на табачный рынок. По его словам, "Табачный рынок - это огромные обороты и серьезные акцизные поступления в бюджет. Но до сих пор лицензирование этого вида деятельности происходило фактически бесплатно для крупных оптовиков, что порождало массу недобросовестных игроков и серых схем". Он считает, что закон вводит адекватный финансовый порог входа на рынок. "Лицензия для крупного оптового звена, где идут миллиардные партии, стоит 800 тысяч рублей. Это серьезные деньги, которые отсекут однодневки и фирмы-пустышки. Для обычного магазина у угла, торгующего сигаретами, пошлина - 20 тысяч рублей в год. Это не убьет малый бизнес, но заставит его работать официально и платить налоги", - уверен депутат.
Влияние на рынок и бизнес
Для инвесторов и владельцев компаний, связанных с табачным рынком, новые госпошлины означают изменение структуры затрат и повышение роли регулирования. Крупные оптовые игроки, оперирующие "миллиардными партиями", по оценке законодателей, смогут включить пошлину 800 тыс. руб. в постоянные расходы, но для мелких и средних посредников такой порог может стать барьером для входа. На розничном уровне пошлина 20 тыс. руб. в год за лицензию на торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией создаст дополнительную нагрузку для небольших магазинов, но в то же время стимулирует уход с рынка неформальных точек без лицензий. В совокупности это может привести к сокращению числа мелких участников и укрупнению табачного ритейла, при сохранении стабильных акцизных поступлений в бюджет и более прозрачной структуры рынка.
Подписывайтесь на наш канал в MAX: все главные новости о финансах, ничего лишнего!