Россия запускает продажу изъятых активов через голландские аукционы
Продажа изъятых активов
В России активы, которые Генеральная прокуратура через суд обратила в доход государства, продают по специальным правилам, отличным от обычных торгов. В 2025 году через суды в доход государства передали коррупционное имущество на 1,60 трлн руб., в 2024 году – на 500,00 млрд руб., и эти объемы требуют эффективного механизма реализации. Кандидат экономических наук Михаил Брюханов пояснил, что для таких случаев лучше всего подходит голландский аукцион, который используют как основной формат торгов. Такой подход помогает государству быстрее монетизировать изъятое имущество и формировать дополнительные поступления в бюджет.
Как работает голландский аукцион
Крупные активы, в том числе акции золотодобывающей компании "Южуралзолото", пакет акций агрокомбината "Тепличный", а также аэропорт Домодедово, реализуются через голландский аукцион. Михаил Брюханов описал механику такого формата: "В классическом голландском аукционе продавец объявляет заведомо высокую стартовую цену лота, после чего цена по заранее заданному шагу и графику последовательно снижается. Как только первый участник соглашается на текущую цену (фиксирует ее заявкой/кнопкой), торги немедленно прекращаются, а лот продается этому участнику по зафиксированной цене". По словам эксперта, именно такая модель торгов позволяет быстро найти покупателя на крупные пакеты акций и другие значимые активы.
Задачи государства при продаже
По оценке эксперта, при реализации активов, обращенных в доход государства, ключевые приоритеты власти четко определены. "В отношении активов, обращенных в доход государства, у государства есть три ключевые задачи - быстрое поступление денег в бюджет, рыночная (или близкая к ней) цена, минимизация рисков оспаривания результатов. Голландский аукцион в большей степени отвечает этим требованиям", - сказал собеседник агентства. Такой формат торгов помогает снизить вероятность споров по итогам сделок и одновременно удержать цену на уровне, близком к рыночному, что важно для эффективности управления государственным имуществом.
Правовой режим приватизации
Михаил Брюханов отметил, что реализация активов, изъятых в доход государства, идет по правилам закона о приватизации. "Такое имущество подлежит реализации по правилам закона о приватизации государственного и муниципального имущества, то есть строго через законодательно установленные формы торгов. Возможно ограничение круга участников и проверка бенефициаров, могут устанавливаться проверки происхождения средств, а также запреты на участие лиц, аффилированных с бывшими собственниками", - пояснил он. Эти требования делают процесс продажи более контролируемым и позволяют отсеивать нежелательных участников, что особенно важно для крупных и стратегически значимых активов.
Особые условия торгов
Эксперт также указал, что для ряда объектов действуют ускоренные и упрощенные процедуры, что отражает специфику приватизации стратегических активов. "Ускоренные и упрощенные процедуры могут устанавливаться для стратегических активов, допускается проведение электронных торгов в сжатые сроки, при этом на продажу акций/долей не распространяются общие правила о преимущественном праве акционеров и обязательной оферте миноритариям", - отметил Брюханов. Это позволяет государству оперативно проводить сделки с крупными пакетами акций, не затягивая процесс из-за корпоративных процедур.
Механизмы ценообразования
Отдельное внимание в таких сделках уделяют правилам формирования цены, которые также опираются на логику голландского аукциона. "Особые правила по цене - предусмотрены режимы поэтапного снижения начальной цены - например шаг 5%, но не ниже 70% от первоначальной для жилых помещений жилищного фонда РФ, что по сути близко к логике голландского аукциона", - сказал эксперт. Поэтапное снижение стоимости помогает найти баланс между интересом покупателя и задачей государства не допустить продажи активов существенно ниже их экономически обоснованной стоимости, особенно когда речь идет о недвижимости и социальных объектах.
Подписывайтесь на наш канал в MAX: все главные новости о финансах, ничего лишнего!