Суд ЕС окончательно закрепляет санкции против НРД и блокировку активов
Решение суда ЕС
Суд Европейского союза окончательно отклонил апелляцию Национального расчетного депозитария, который пытался оспорить включение организации в санкционный список ЕС. В опубликованном решении указано, что суд оставил без изменений вердикт Общего суда ЕС от сентября 2024 года. Тогда суд первой инстанции признал законным как введение, так и последующее продление санкций в отношении НРД. В резолютивной части нынешнего решения Суд ЕС прямо указал: "Отклонить апелляцию". Это означает, что действующий санкционный режим в отношении НРД в Европейском союзе сохраняется в прежнем виде.
Причины санкций против НРД
Совет ЕС внес НРД в санкционный список в июне 2022 года. Власти Евросоюза объяснили это тем, что НРД является "центральным депозитарием России, играет ключевую роль в функционировании российской финансовой системы и тем самым оказывает материальную или финансовую поддержку правительству РФ". Таким образом, регуляторы ЕС связали инфраструктурное значение депозитария с поддержкой государства через обеспечение расчетов и хранения ценных бумаг. Это стало основным юридическим обоснованием для введения ограничительных мер против ключевого звена российской финансовой инфраструктуры.
Позиция суда Европейского союза
Суд ЕС согласился с выводами Общего суда и подтвердил, что подход Евросоюза к трактовке поддержки правительства остается неизменным. В решении указано, что под поддержкой правительства "может пониматься не только прямое финансирование, но и предоставление инфраструктуры и финансовых механизмов, имеющих существенное значение для функционирования государственной финансовой системы". Таким образом, суд признал, что роль НРД как центрального депозитария сама по себе может рассматриваться как форма материальной или финансовой поддержки, даже без прямых денежных переводов в адрес государственных структур.
Аргументы НРД и ответ суда
НРД в апелляции ссылался на нарушение принципа пропорциональности и прав собственности клиентов, чьи активы оказались заблокированы из-за санкций. Депозитарий указывал, что ограничения затронули в том числе инвесторов, не причастных к политическим решениям. Однако Суд ЕС отклонил эти доводы и отметил, что в законодательстве Евросоюза уже предусмотрены специальные механизмы исключений и размораживания отдельных активов. Наличие таких процедур, по мнению суда, говорит о соблюдении баланса между целями санкционной политики и защитой прав владельцев активов.
Окончательный характер решения
Принятое Судом ЕС решение является окончательным в рамках данного апелляционного разбирательства. Это означает, что у НРД больше нет возможности оспорить включение в санкционный список именно по этой линии обжалования. Для участников рынка это сигнал о том, что правовая позиция Евросоюза по статусу НРД как объекта санкций закрепилась на уровне высшей судебной инстанции ЕС. Изменение режима ограничений теперь возможно только через политические решения институтов Евросоюза, а не через дальнейшие судебные процессы по этой апелляции.
Блокировка активов клиентов
После введения санкций против НРД в 2022 году денежные средства и ценные бумаги российских клиентов оказались заблокированы на счетах депозитария в европейских инфраструктурах. Ограничения затронули счета НРД в международных депозитариях Euroclear и Clearstream, через которые проходили расчеты по многим иностранным бумагам. Под блокировку попали также средства на корреспондентских счетах НРД в зарубежных банках. Для российских инвесторов это выразилось в невозможности распоряжаться частью активов, размещенных через НРД в европейской финансовой системе.
Судебные иски к Euroclear и Clearstream
На фоне заморозки активов многие российские банки, компании и частные инвесторы обратились в российские суды с исками к бельгийскому Euroclear Bank и люксембургской Clearstream Banking. Эти требования связаны с блокировкой денежных средств и ценных бумаг, которые хранились или учитывались через европейские депозитарии. Такие споры стали одним из ключевых направлений защиты интересов российских держателей активов, пострадавших от санкций. Судебные процессы продолжают формировать практику по вопросам доступа к заблокированным средствам и возможным механизмам компенсации.
Подписывайтесь на наш канал в MAX: все главные новости о финансах, ничего лишнего!