Таможня лютеет: новые доначисления ударят по карману потребителей
Российский бизнес, связанный с международной торговлей, начал сталкиваться с новой практикой таможенных доначислений на товары из «недружественных стран», ввезённые через партнёров по ЕАЭС.
Речь о продукции, которая раньше считалась «товаром союза» и не облагалась повторными пошлинами при ввозе в нашу страну. А теперь таможня применяет повышенные ставки из специального перечня правительства — от 15% до 50%. Разбираемся, что происходит и как это отразится на кошельках россиян.
Что изменилось и почему это важно
Согласно постановлению правительства от 7 декабря 2022 года, на товары из «недружественных» стран установлены повышенные ставки ввозных пошлин, которые будут действовать до конца 2027 года. Разница между повышенной и базовой ставкой значительна:
духи из Франции: повышенная ставка — 20% (базовая — 6,5%);
губная помада: повышенная ставка — 35% (базовая — 6,5%).
Ранее таможенники действовали в соответствии с письмом ФТС от 2023 года, в котором разъяснялось: если продукция «приобрела статус товара ЕАЭС» (то есть, была легально ввезена и выпущена для внутреннего потребления на территории союза), то доплата пошлины при перемещении в Россию не требуется.
Однако в последние месяцы бизнес всё чаще сталкивается с доначислениями в отношении товаров из «недружественных» стран, когда такие товары приобретены в государстве ЕАЭС и ввозятся в Россию как товар союза. Особенно это коснулось поставок косметики и одежды через Казахстан.
Почему таможня меняет подход
Эксперты связывают изменение правоприменительной практики с желанием государства пресечь схемы обхода антисанкционных мер и увеличить бюджетные поступления.
Партнер Б1 Вильгельмина Шавшина отмечает: «Изменение подходов таможенных органов, очевидно, вызвано желанием пресечь схемы ухода от введённых в России антисанкционных мер как недобросовестных практик, вследствие чего бюджет теряет доходы и не достигает целей антисанкционного регулирования».
Такая практика отражает новые тенденции усиления контроля со стороны таможенных органов в отношении товаров из стран ЕАЭС. Не исключено, что пристальное внимание вызвано действиями компаний, которые поменяли логистические цепочки исключительно для оптимизации таможенных платежей.
Правовая неопределённость
Действующее законодательство не содержит чётких правил и процедур для таких дополнительных начислений. Конструкция права ЕАЭС предполагает, что ввозные пошлины уплачиваются один раз — для внутреннего потребления на территории союза, после чего товар приобретает статус товара ЕАЭС и может свободно перемещаться между государствами без повторного обложения.
Именно на этой логике ранее основывались разъяснения самих таможенных органов. Теперь практика развивается быстрее нормативного регулирования.
Адвокат Владимир Чикин отмечает: «Сейчас ситуация ведёт к правовой неопределённости и существенным рискам для добросовестного бизнеса, у которого консолидация товаров в странах ЕАЭС сложилась исторически, а не в ответ на новое регулирование».
В некоторых случаях компаниям удаётся оспорить доначисления в суде. Александр Кирильченко из BGP Litigation сообщает, что в делах, которые вёл его практика, компаниям удалось доказать, что двойная уплата таможенных пошлин не соответствует правилам союза, и вернуть деньги. Однако судебная практика по этому вопросу только начинает формироваться.
Последствия для бизнеса и потребителей
Некоторые компании уже вынуждены сокращать продуктовый портфель, исключая товары из «недружественных» стран. Логистические задержки из-за усиленных досмотров уже добавили 15–20% к стоимости доставки.
Если подход таможни не будет пересмотрен, а суды поддержат такие решения, рост цен неизбежен.