ЦБ отвергает идею конкурента НСПК и настаивает на недопущении дублирования инфраструктуры
Позиция регулятора
На Финансовом конгрессе Банка России директор департамента национальной платежной системы Алла Бакина объяснила, почему регулятор не пришел к единому решению с участниками рынка по созданию конкурента НСПК. Она подчеркнула, что обсуждение велось активно, однако ключевые условия ЦБ не нашли поддержки. Бакина напомнила, что регулятор считает принципиальным недопущение дублирования уже действующей инфраструктуры, поскольку существующая система функционирует устойчиво и закрывает технологические потребности рынка. По ее словам, конкуренция должна развиваться на уровне продуктов и сервисов, а не через создание параллельных базовых платформ, что увеличивает нагрузку на всю платежную экосистему.
Ключевые требования
Бакина отдельно отметила, что любая платежная инфраструктура должна оставаться общедоступной. Она заявила: "Конкуренция должна осуществляться на продуктовом и сервисном уровне, а не на инфраструктурном. Второй аспект - любая инфраструктура, любая платежная система должна быть общедоступной, должна быть тем самым общим благом просто в силу своей социальной значимости. Не должно быть барьеров - ни технологических, ни ценовых". По словам представителя ЦБ, проблемным остается вопрос владения инфраструктурой последней мили, поскольку она сосредоточена у крупных участников рынка, и это создает потенциальные ограничения для новых игроков. Такой дисбаланс может привести к технологическим и ценовым барьерам, что не соответствует подходу регулятора к развитию платежной отрасли.
Экономические издержки
Алла Бакина подчеркнула, что создание масштабной платежной системы требует значительных финансовых вложений. Она пояснила, что расходы на формирование инфраструктуры окажутся высокими и в итоге будут переложены на конечных пользователей. В ее формулировке это звучало так: "И, конечно, создание любой такой масштабной инфраструктуры - это колоссальные издержки. Очевидно, что они потом будут переложены на конечных потребителей. Поэтому в этом плане мы не сошлись". Вопрос распределения стоимости стал одной из ключевых причин расхождения позиций ЦБ и банков, обсуждавших вариант появления альтернативы НСПК.
Обсуждение доли НСПК
Как сообщал РБК, в мае ЦБ начал более активно обсуждать с кредитными организациями возможность продажи части НСПК. Участие в потенциальной сделке предложили «Сберу», Альфа-банку и Т-банку. При этом ранее именно этим структурам регулятор отказал в создании собственной платежной системы, альтернативной действующей инфраструктуре. Для банков участие в капитале НСПК могло стать инструментом влияния на развитие сервисов, однако ЦБ придерживается принципа сохранения целостности и доступности критически важной инфраструктуры.
Подписывайтесь на наш канал в MAX: все главные новости о финансах, ничего лишнего!
