Ужесточается контроль за происхождением драгоценных металлов в России
Новый закон о драгметаллах
Госдума во втором и третьем чтении одобрила закон, который запрещает аффинажным организациям принимать на переработку драгоценные металлы без подтвержденной подлинности и легального происхождения. Речь идет о компаниях, занимающихся аффинажем золота, серебра, платины и других драгметаллов, которые теперь обязаны проверять документы и данные в государственной системе учета. Закон нацелен на то, чтобы убрать из легального оборота металл сомнительного происхождения и усилить контроль за всей цепочкой сделок с драгоценными металлами.
Проверка происхождения металла
Документ усиливает механизм проверки наличия лицензий на добычу драгоценных металлов и других документов, которые подтверждают законность их происхождения при совершении любых сделок. Аффинажным организациям запрещается принимать на аффинаж металл, если сведения о нем в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (ГИИС ДМДК) не позволяют проследить его путь и подтвердить подлинность и легальность. Это касается как первичного сырья, так и металла, уже находящегося в обороте, если по нему нет полной и прозрачной информации в системе.
Исключения из общего запрета
Закон все же предусматривает ограниченное исключение из запрета на прием металла без данных в ГИИС ДМДК. Аффинажные организации смогут принимать такие драгоценные металлы, если они не подлежат постановке на специальный учет и поступают от собственника или иного лица, которое владеет ими на законном основании. Это позволяет сохранить возможность законного обращения с отдельными категориями драгметаллов, не перегружая бизнес и граждан лишними процедурами, но при этом не ослабляя общий контроль за легальностью происхождения металла.
Борьба с нелегальным золотом
Зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш пояснил, что закон направлен на наведение порядка в сфере оборота золота и серебра. Он заявил: "Золото и серебро — это … стратегический ресурс, и каждая сделка с ними должна быть на виду у государства. Но до сих пор в этой сфере царила дикость: аффинажные заводы принимали металл с минимальной проверкой, откуда он взялся — с легального прииска или с "черного" старателя, непонятно". По его словам, теперь, если система "не узнает" металл или его история вызовет вопросы, аффинаж будет запрещен, что отсекает криминал. Таким образом, государство рассчитывает сократить долю нелегального золота и других драгметаллов на рынке.
Роль пробирной палаты
В рамках второго чтения депутаты поддержали поправки, которые закрепляют за Федеральной пробирной палатой (ФПП) право утверждать критерии прослеживаемости драгоценных металлов, из которых изготовлены ювелирные и другие изделия. ФПП определит, какие параметры и данные должны сопровождать металл на каждом этапе, чтобы его происхождение оставалось прозрачным. Это касается как сырья, так и готовых украшений и промышленных изделий, что должно усилить контроль за отраслью и снизить риск попадания на рынок изделий из нелегально добытого металла.
Перевозка бедносодержащего сырья
По просьбе бизнеса в закон включили норму, которая упрощает транспортировку бедносодержащего сырья. Как ранее отмечала директор департамента госрегулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней Минфина РФ Юлия Гончаренко, теперь такое сырье можно перевозить без привлечения специализированной транспортной компании. Поправки распространяются на сырье, сплавы, полуфабрикаты, промышленные продукты, химические соединения, лом и отходы драгметаллов, если они содержат менее 5% серебра и (или) менее 1% золота или платины и металлов платиновой группы. Исключение составляют материалы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Сделки с монетами
Еще одно важное изменение касается сделок между гражданами с монетами из драгоценных металлов, которые прошли эмиссию. Поправки разрешают такие операции и фактически выводят их из-под жесткого регулирования закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". По словам Юлии Гончаренко, это позволит "более свободно и оперативно обращать монеты на рынке". Для частных инвесторов и коллекционеров это означает упрощение купли-продажи инвестиционных и коллекционных монет, что может повысить ликвидность этого сегмента и сделать его более доступным.
Экспертиза импортных камней
Закон также расширяет круг участников государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. В состав участников ГИИС ДМДК включаются судебно-экспертные учреждения Минюста, которые будут проводить экспертизу ввезенных из-за рубежа драгоценных камней. Это позволит формировать достоверные данные об импортируемых камнях, подтверждать их характеристики и легальность ввоза, а также снижать риски контрабанды и подделок на российском рынке.
Сроки вступления норм
Закон начнет действовать поэтапно, что важно учитывать участникам рынка драгоценных металлов и камней. Основная часть документа вступит в силу с 1 сентября 2026 года. При этом норма о включении учреждений Минюста в состав участников ГИИС ДМДК заработает со дня официального опубликования закона. Положения о запрете приема на аффинаж металла без подтвержденной прослеживаемости и о новых полномочиях Федеральной пробирной палаты начнут действовать с 1 сентября 2027 года. Такой график дает бизнесу время адаптироваться к новым требованиям и выстроить процессы учета и проверки происхождения металла.
Подписывайтесь на наш канал в MAX: все главные новости о финансах, ничего лишнего!