Госдума продвигает реформу управления особыми экономическими зонами
Рассмотрение законопроекта
Комитет по экономической политике рекомендовал Госдуме одобрить в первом чтении законопроект, который должен обновить систему регулирования особых экономических зон. Документ подготовила группа сенаторов и депутатов, и он перераспределяет полномочия между федеральными и региональными властями. Основное ключевое слово — особые экономические зоны — напрямую связано с темой, так как законопроект меняет порядок управления ими. Авторы инициативы предлагают закрепить за высшими исполнительными органами регионов ответственность за управление ОЭЗ, а также разрешить им передавать часть полномочий другим структурам власти в субъекте РФ. Такая схема должна усилить роль регионов и ускорить решение вопросов, связанных с размещением инвесторов и развитием инфраструктуры.
Изменение полномочий
Законопроект предусматривает возможность передачи регионам отдельных функций федерального органа, уполномоченного правительством регулировать работу резидентов особых экономических зон. Эти функции включают контроль за выполнением условий соглашений о деятельности в ОЭЗ и договоров о совместном производстве продукции. Также к ним относится заключение соглашений об осуществлении деятельности и соглашений о взаимодействии по развитию инфраструктуры территорий. При этом федеральный орган получает новое полномочие — заключать соглашения об установлении сервитута в пределах зон на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Такое распределение задач должно упростить администрирование ОЭЗ и снизить нагрузку на бизнес.
Порядок использования земель
Проект закона меняет правила предоставления земельных участков в пределах особых экономических зон. Земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, разрешается передавать на праве постоянного пользования таможенным органам, которые проводят контроль на территории ОЭЗ. Такая возможность распространяется и на государственные или муниципальные образовательные организации, если они заключили соглашение о взаимодействии в сфере инфраструктурного развития зон. Эти изменения должны улучшить работу таможни и расширить участие учебных учреждений в проектах, связанных с подготовкой кадров и созданием новых площадок для резидентов.
Корректировка соглашений
Законопроект упрощает процедуру внесения изменений в соглашения об осуществлении деятельности в ОЭЗ, если корректировки не затрагивают существенные условия. В таких случаях достаточно оформить дополнительное соглашение и предоставить документы, подтверждающие необходимость изменений. Кроме того, документ описывает порядок изменения соглашений, которые заключили с резидентами до 1 сентября 2023 года. Эти нормы должны снизить административную нагрузку и ускорить обновление договоров под текущие условия работы компаний.
Оценка перспектив
В комитете по экономической политике заявили, что "предлагаемые законопроектом изменения будут способствовать привлечению дополнительных инвестиций в регионы, а также реализации капиталоемких инвестиционных проектов". Эта позиция отражает ожидания, что перераспределение полномочий и упрощение процедур сделает особые экономические зоны более привлекательными для бизнеса. Регионы получат больше инструментов для работы с резидентами, а инвесторы — более гибкие условия взаимодействия с властями. Для многих компаний особые экономические зоны остаются ключевым механизмом снижения расходов и ускорения запуска проектов, поэтому любые изменения, уменьшающие бюрократию, могут повысить интерес к этим территориям.
Подписывайтесь на наш канал в MAX: все главные новости о финансах, ничего лишнего!
