Правительство меняет Бюджетный кодекс, усиливая поддержку регионов и соцрасходов
Поправки в Бюджетный кодекс
Правительство РФ направило в Госдуму проект поправок в Бюджетный кодекс, которые должны адаптировать бюджетный процесс к условиям высокой неопределенности в мировой экономике. В материалах на сайте говорится: "Правительство РФ направило на рассмотрение в Государственную Думу законопроект "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В Минфине отмечают, что изменения касаются как общих правил планирования и исполнения бюджета, так и отдельных процедур, важных для регионов и государственных учреждений.
Цели и задачи изменений
В материалах подчеркивается, что "изменения, подготовленные Минфином России, направлены на обеспечение безусловного исполнения обязательств государства, повышение эффективности бюджетных расходов, а также уточнение ряда действующих процедур бюджетного процесса". В ведомстве пояснили, что "проектируемые нормы закона в условиях высокой неопределенности в мировой экономике на фоне конфликта на Ближнем Востоке дадут правительству РФ возможность гибко реагировать... Главная цель поправок – бесперебойное финансирование приоритетных направлений расходов: социальные обязательства, обеспечение обороноспособности и безопасности, технологический суверенитет". Таким образом, ключевой акцент делается на устойчивости финансирования и защите наиболее значимых статей бюджета.
Поддержка региональных бюджетов
Отдельный блок поправок касается снижения долговой нагрузки на региональные бюджеты, что важно для финансовой устойчивости субъектов РФ. В Минфине сообщили, что предлагается запустить пилотный проект по изменению процедуры получения бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, который регионы будут привлекать для обеспечения текущей ликвидности. "Предлагается провести пилотный проект по изменению процедуры получения бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, который будет привлекаться регионами для обеспечения текущей ликвидности бюджета", - говорится в материалах. Такой формат должен упростить доступ субъектов к дешевому финансированию на закрытие кассовых разрывов.
Условия бюджетных кредитов
Ожидается, что эксперимент с новой процедурой выдачи бюджетных кредитов ускорит процесс получения средств и снизит стоимость обслуживания долга для регионов. В материалах отмечается, что кредит в рамках пилотного проекта будет предоставляться под 0,10% годовых. "В результате это снизит необходимость привлечения субъектами РФ более дорогих заимствований у кредитных организаций и повысит гибкость управления сбалансированностью бюджета", - подчеркивается в документе. Для регионов это означает возможность рефинансирования части обязательств и уменьшения зависимости от коммерческих кредитов, которые обычно обходятся дороже.
Перенос сроков погашения долгов
Поправки предусматривают и более длительную поддержку субъектов РФ по уже выданным бюджетным кредитам. В материалах говорится, что планируется перенести срок погашения одной трети задолженности по отдельным бюджетным кредитам с 2026 года на 2030 год. Это решение должно дать регионам дополнительный временной ресурс для выравнивания своих бюджетов и реализации приоритетных проектов. В документе уточняется, что такая мера "позволит перераспределить бюджетные ресурсы для решения приоритетных задач, определенных поручением президента РФ по итогам рассмотрения обращения партии "Единая Россия".
Социальные расходы и защита прав
Еще одно направление поправок касается защиты социальных расходов и прав граждан на получение установленных гарантий. Предлагается не приостанавливать расходные операции по лицевым счетам должника, если такие расходы связаны с исполнением публичных нормативных обязательств. Речь идет о выплатах и мерах поддержки, которые государство или муниципалитет обязаны обеспечивать по закону. "Это позволит исключить риски возникновения ситуаций, при которых финансовые ограничения в отношении государственного или муниципального учреждения затрагивают права граждан на получение социальных гарантий", - отметили в Минфине. Таким образом, даже при наличии долгов у учреждения социальные выплаты должны сохраняться.
Технологический сбор и бизнес
В законопроект включили и изменения, важные для бизнеса и отраслевых объединений. В Минфине сообщили, что с учетом поступивших предложений срок начала взимания технологического сбора переносится на 1 декабря. Такой перенос дает компаниям дополнительное время на подготовку к новым требованиям и настройку внутренних процессов. Для инвесторов и предприятий это снижает регуляторную нагрузку в краткосрочной перспективе и позволяет более плавно адаптироваться к изменениям в налоговой и фискальной политике.
Цифровой рубль в бюджете
Отдельный блок поправок посвящен расширению применения цифрового рубля в бюджетном процессе, что отражает курс на цифровизацию финансовой системы. В Минфине отметили, что речь идет о праве правительства РФ в текущем году принимать решения об использовании средств резервного фонда правительства РФ с применением цифрового рубля. Это означает, что часть операций по распределению резервов сможет проходить в новой цифровой форме, что потенциально повышает прозрачность и скорость расчетов. Для финансового рынка это шаг к более широкому использованию цифрового рубля в государственных финансах и возможному расширению инфраструктуры для таких операций в будущем.
Подписывайтесь на наш канал в MAX: все главные новости о финансах, ничего лишнего!