Национализация

Приобретение частной компании государством.

от лат. natio - народ) - передача имущества в собственность народа.

сделка, в которой государство выступает покупателем активов (капитала).

переход имущества частных лиц в собственность государства в силу законодательного акта.

превращение частной собственности в государственную путем выкупа имущества или безвозмездного отчуждения.

передача в государственную собственность контроля отрасли или предприятия, которые раньше находились в частной собственности.

решение государства об изъятии или выкупе частных предприятий, организаций или имущества с последующей передачей в собственность государства.

процесс институционального изменения, в котором режим частной или коммунальной собственности трансформируется в режим государственной собственности.

фр., англ. nationalisation), передача (безвозмездно или с оплатой) из частной собственности в собственность государства крупных предприятий или целых отраслей промышленности, земли, банков.

Национализация - переход средств производства, банков и отраслей экономики из частной собственности в собственность государства. Национализация имеет различное социально-экономическое и политическое содержание в зависимости от методов и целей ее проведения.

переход из частной собственности в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта и т. д. Н. имеет различное социально-экономическое и политическое содержание в зависимости от того, в какую историческую эпоху, кем и в интересах каких классов она проводится.

отчуждение или передача имущества частных лиц в собственность государства. Может осуществляться безвозмездно на основе государственных актов или посредством выкупа имущества компаний, фирм, домашних хозяйств. Н. производится в отраслях производства, которые становятся неэффективными, нерентабельными, но в то же время имеют важное значение для государства.

отчуждение или передача имущества частных лиц в собственность государства. Национализация может осуществляться на основе государственных актов или выкупа государством имущества компаний, фирм, домашних хозяйств. Национализация чаще всего распространяется на отрасли производства, в которых ведение хозяйства на основе коллективной и частной собственности становится неэффективным, невыгодным, нерентабельным.

1) переход из частной собственности в собственность государства отдельных предприятий и целых отраслей, исходя из целей государственной экономической политики; 2) отчуждение или передача имущества частных лиц в собственность государства. Н. может осуществляться на основе государственных актов или выкупа государственного имущества, реальных или финансовых активов компаний, фирм, домашних хозяйств. Н. чаще всего распространяется на отрасли производства, в которых ведение хозяйства на основе коллективной и частной собственности становится неэффективным, невыгодным, нерентабельным.

Перевод активов или производства частной компании в государственный сектор. Потери компании вследствие национализации активов могут компенсироваться или не компенсироваться. В развивающихся странах производство, как правило, национализируется, если правительство считает, что компания эксплуатирует страну, в которой находится, и экспортирует слишком большую часть прибыли за рубеж. Национализируя компанию, правительство надеется сохранить прибыль внутри страны. В промышленно развитых странах промышленные отрасли часто национализируются, если для выживания им необходимы государственные субсидии. Например, правительство Франции национализировало сталелитейные и химические компании в середине 80-х годов, чтобы сохранить рабочие места, которые были бы потеряны в случае сохранения частной собственности в этих отраслях. Однако в некоторых развитых странах национализация осуществляется в качестве национальной политики и не направлена на спасение испытывающих кризис отраслей промышленности.

(nationalization) Процесс передачи активов компании в собственность государства. Примерами национализированных отраслей в Великобритании могут служить Управление национальной угольной промышленности и Британские железные дороги. Исторически национализация осуществлялась путем принудительного выкупа, хотя случались и другие варианты. Часто национализация проводилась как в экономических, так и в политических целях, при этом экономические мотивы ее оказывались очень разными. Один из основных аргументов в пользу национализации заключается в том, что, если компания обладает естественной монополией (natural monopoly), получаемая ею чисто экономическая прибыль (profits) должна делиться между всем населением через государственную собственность. Другим аргументом служит то, что отдельные отрасли имеют для страны стратегическое значение и потому не могут быть доверены частному предпринимательству. Во многих случаях национализация следовала за финансовым крахом компании, как например, случилось с "Бритиш лейлэнд" в 1970-х гг., поскольку правительство считало, что не имеет права позволить этой компании исчезнуть. В 1980-е гг. консервативное правительство стало все активнее проводить политику, обратную лейбористской национализации 1950-х, 1960-х и 1970-х гг., приступив к серии мер по приватизации (privatization).

англ. nationalization) – отчуждение или передача имущества частных лиц в собственность государства. Осуществляется на основании специального акта компетентного государственного органа или выкупа государством имущества компаний, фирм, домашних хозяйств. Н. затрагивает преимущественно отрасли и произ-ва, требующие больших и долгосрочных вложений, либо где ведение хоз-ва на основе коллективной и частной собственности становится неэффективным, так что оно находится под угрозой закрытия. К широкой практике Н. отд. произ-в или отраслей пром-сти прибегали мн. европ. гос-ва после 2-й мировой войны; эта мера используется и в наст. время. Законодательство определяет порядок Н., проводимой в обществ. интересах, с выплатой собственнику национализируемого имущества компенсации зачастую в форме облигаций, дающих право на часть прибыли; стоимость акций оценивается по биржевому курсу на определ. базисный период, процентная ставка и сроки погашения полученных взамен имущества ценных бумаг определяют условия возмещения убытков прежним акционерам (практика Великобритании, Франции, Италии). Помимо обычной конфискации имущества, принадлежащего частному лицу или соц. группе (напр., духовенству), Н. отд. отраслей может преследовать и др. цели: передачу в коллективную собственность получаемой прибыли, если гос-во находит, что прибыль неправильно используется, неправильно распределяется, незаконно переводится за границу, защиту потребителей от злоупотреблений, к к-рым может привести существование частных монополий; контроль за использованием финанс. ресурсов, к-рыми располагает компания; осуществление структурных реформ в нек-рых областях деятельности; осуществление намеченных планом производств. и инвестиционных задач в ключевых отраслях; пресечение утечки доходов пр-тий с участием иностранного капитала за границу; переход к иному социально-экономич. строю. Статус национализированных пр-тий осуществляется в формах: смешанного об-ва с преобладающим участием гос-ва и меняющейся в размерах долей частного капитала; государственной компании, в к-рой весь капитал принадлежит гос-ву (банки); нац. пр-тия. Контроль за ними осуществляются в соответствии с целями финанс. и экономич. политики гос-ва.

отчуждение частной собственности и передача ее в руки государства: земли, промышленных и других предприятий, банков и пр. Н. может осуществляться в процессе революционных преобразований, как это было в России, безвозмездно или на условиях выкупа. Если в революционной России практически вся недвижимая собственность и земля были национализированы безвозмездно, то в восточноевропейских странах безвозмездно были национализированы заводы и фабрики, принадлежавшие военным и нацистским преступникам, иностранному капиталу, а также крупной местной буржуазии. По этому пути пошли и в Китае, где была национализирована иностранная собственность и собственность буржуазии, сотрудничавшей с Гоминьданом. Преобразование остальной производственной собственности осуществлялось разными путями, в том числе с помощью выкупа, а иногда бывшим владельцам оставлялась часть пакета акций. После разгрома фашизма во второй мировой войне 1939-1945 гг. в условиях роста влияния левых сил Н. производственных отраслей в разных формах была проведена во многих странах Западной Европы. В Великобритании, например, в руки государства перешли угольная промышленность, производство электроэнергии, железнодорожный транспорт, на некоторое время черная металлургия, Английский банк и т.д. Н. была проведена за выкуп. Бывшие владельцы получили от государства облигации, по которым выплачиваются проценты. Во Франции были национализированы угольная промышленность, электроэнергетика, эмиссионный, 4 депозитных и Алжирский банки, 45 страховых компаний, автомобильная фирма "Рено" и т.д. В Австрии в собственность государства перешли 3 коммерческих банка и 33 акционерных общества и промышленных компаний. В дальнейшем в этих и других странах была проведена денационализация значительной части государственной собственности. Однако специальные акты о Н. принимались и позже. Так, во время нахождения у власти во Франции социалистов были национализированы некоторые крупные банки. После завоевания независимости бывшими колониями в руки национальных государств перешла собственность колониальной администрации и на определенном этапе в наиболее радикально настроенных развивающихся странах, в частности тех из них, которые объявили о своей социалистической ориентации, была проведена на разных условиях Н. иностранной собственности, за счет чего формировался государственный сектор экономики. Даже в странах, где у власти стояла национальная буржуазия, были осуществлены важные акты по Н. Например, в Индии были национализированы крупнейшие банки, в том числе принадлежавшие английскому капиталу. В середине 70-х гг. во время конфликта, вызванного израиле-арабской войной, во многих арабских странах на разных условиях были переданы в руки национального капитала нефтяные предприятия, принадлежавшие американским и английским нефтяным компаниями, и позиции последних в экономике арабского мира были существенно подорваны. Отношение развивающихся стран к Н. иностранной собственности меняется в зависимости от конкретных условий. Будучи заинтересованными в привлечении иностранного капитала для развития национальной экономики, большинство развивающихся стран отошло от практики Н. иностранной собственности и приняло законы, гарантирующие иностранным собственникам владение приобретенными ими всеми формами недвижимости в этих странах. В Законе РФ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" также даны гарантии иностранным инвесторам от Н. Иностранные инвестиции в России не подлежат Н. и не могут быть подвергнуты реквизиции или конфискации, кроме как в исключительных, предусмотренных законодательными актами случаях, когда эти меры принимаются в общественных интересах. В случае Н. или реквизиции иностранному инвестору выплачивается быстрая, адекватная и эффективная компенсация.