Профицит бюджета

превышение доходной части над расходной.

ситуация, когда доходы государства превышают его расходы.

превышение государственных доходов за определенный период времени над расходными статьями.

Профицит бюджета – положительное сальдо, превышение доходов бюджета над его расходами.

Профицит бюджета принято делить на первичный, когда он рассчитан без учета стоимости обслуживания долга, и вторичный, учитывающий выплаты по внутренним и внешним заимствованиям.

Далеко не все экономисты считают, что профицит бюджета – благо для страны. Так, есть мнение, что из-за того, что профицитный бюджет - следствие жесткой экономической политики, его результатом является недостаток свободных оборотных средств в экономике, в частности снижение ликвидности кредитных организаций.

Согласно предположениям таких экономистов, как Джон Мейнард Кейнс (его учение впоследствии названо кейнсианством), государственные закупки могут воздействовать на уровень безработицы и способствовать выходу страны из кризиса. Поэтому бюджет должен иметь определенный контролируемый дефицит.

С другой стороны, главный вопрос заключается в том, на что расходуются бюджетные средства. В тех случаях, когда они инвестируются в развитие производства, науки и т. д., это должно привести к дополнительным доходам в будущем. Таким образом, профицит бюджета не может быть главной целью.

Как и при дефиците бюджета, наиболее наглядный показатель уровня профицита – его отношение к ВВП.

На практике бюджетный профицит чаще всего встречается у стран - экспортеров сырья. Так, по результатам 2010 года наибольший профицит - 39,8% ВВП - у Брунея, 22,7% - у Кувейта, 15,4% - у Макау, 12,1% - у Катара, 10,5% - у Норвегии. Как правило, развитые страны имеют дефицитные бюджеты, а развивающиеся самыми быстрыми темпами находятся где-то посередине (например, этот показатель для Китая равен минус 2,1 %, т. е. у него бюджет с умеренным дефицитом).

В России на 2011 год принят бюджет с дефицитом: доход должен составить 10,3 трлн рублей, расход - 11 трлн. Однако при его реальном исполнении за первые три квартала доходы превысили расходы.

англ. budget surplus) – превышение доходов бюджета над его расходами. Поскольку централизация финанс. ресурсов в руках органов власти всегда уменьшает финанс. возможности хозяйствующих субъектов, мешая им лучше оснастить произ-во, быстрее перейти на новые технологии и добиться тем самым более эффективных результатов хозяйствования, то в связи с этим излишняя мобилизация доходов в бюджет только вредит. Именно из-за этого негативного влияния П.б. на экономику в законодательстве многих стран присутствует правовая норма, запрещающая формировать и принимать бюджет с превышением доходов над расходами. В России Бюджетным кодексом РФ предусмотрено, что любой бюджет (федеральный, региональный, местный) должен составляться и утверждаться без П.б. Если же при составлении или рассмотрении проекта бюджета будет прогнозироваться превышение доходов над расходами, то до момента утверждения бюджета необходимо принять меры по устранению П.б. в такой последовательности: сократить привлечение доходов от продажи гос. (муницип.) собственности, сократить поступления доходов в федер. бюджет от реализации гос. запасов и резервов; предусмотреть направление бюдж. средств на дополнит. погашение долговых обязательств; увеличить расходы бюджета, в т.ч. за счет передачи части доходов бюджетам др. уровней. Если проводить перечисл. меры нецелесоообразно, следует сократить налоговые доходы бюджета путем внесения изменений и дополнений в налоговое законодательство РФ. Если П.б. обнаружится в процессе исполнения бюджета, то и здесь его наличие не может быть оценено однозначно положительно. П.б., возникающий в результате более экономного и эффективного использования бюджетных средств при 100%-ном финансировании предусмотр. по бюджету расходов, – явление положительное. Однако, если более высокие доходы бюджета были получены лишь в результате выгодно сложившейся экономич. конъюнктуры, явились следствием экономич. бума или недофинансирования расходов и т.п., то положительно оценивать П.б. нет оснований. Но какой бы ни была причина образования П.б., необходимо принять меры к сохранению бюдж. средств, не предназнач. для расходования в рамках утвержд. бюджета. Как правило, средства, получ. при П.б., направляются на пополнение резервов, на дополнит. погашение долговых обязательств, на покрытие расходов, предусматриваемых в бюджете на очередной финанс. год.