САНКЦИИ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

(economic sanctions) См.: торговые санкции (trade sanctions).

меры принудительного воздействия, применяемые к предприятиям (организациям), допускающим нарушения в финансово-хозяйственной деятельности и тем самым наносящим ущерб своим партнерам или государству.

действия, предпринимаемые одной страной или группой стран и направленные против экономических интересов другой страны или группы стран, обычное целью добиться проведения в этой стране социальных или политических изменений.

меры принуждения экономического характера, применяемые одним юридическим или физическим лицом, государством по отношению к другим лицам или государствам с целью добиться изменения каких-то экономических, политических или социальных условий.

двусторонние или многосторонние запреты (эмбарго) на экспорт и импорт товаров, услуг и капитала отдельных стран. Экономические санкции применяются в качестве дополнения к политическому давлению, которое оказывает международное сообщество на страну, чтобы изменить ее политику (в частности, экономическую).

меры, вводимые на государственном или межгосударственном уровне против государств или фирм, деятельность которых не соответствует определенным требованиям. Э.с. могут иметь форму полного или частичного запрещения экономических связей с данными государствами или фирмами (эмбарго) либо предоставления им относительно худших условий экономического взаимодействия (отказ в предоставлении режима наибольшего благоприятствования или отмена такого режима, отказ в торговых преференциях или в предоставлении кредитов, высокий процент по кредитам и т.д.). Э.с. могут вводится как отдельным государством, так и группой государств, а также международными организациями. Э.с. против отдельных зарубежных фирм могут устанавливаться, в частности, в тех случаях, когда эти фирмы поддерживают экономические отношения с государствами, против которых введены санкции (такая практика предусмотрена, например, законодательством США).

(economic sanctions) Действия, предпринимаемые одной страной или группой стран и направленные против экономических интересов другой страны или группы стран, обычно с целью добиться проведения в этой стране (странах) социальных или политических изменений. Как правило, санкции принимают форму ограничений на импорт или экспорт или на проведение финансовых операций. Они могут касаться каких-либо определенных товаров или операций либо выражаться во всеобъемлющем запрете на торговлю. Существуют противоречивые мнения по поводу эффективности введения санкций. Скептики подчеркивают, что эти санкции легко преодолимы и часто оказываются более болезненными для тех, кто их вводит, а не для тех государств, на политику которых стремятся таким образом повлиять. Кроме того, санкции наносят ущерб самой стране, которая их вводит, так как эта страна теряет экспортные рынки или поставщиков сырья. В довершение всего страна, против которой введены санкции, может сама применить ответные санкции. См. также: эмбарго (embargo).

Экономические санкции – ограничительные меры экономического характера, применяемые страной или группой стран к другой стране или группе стран с целью вынудить правительства стран – объектов санкций изменить свою политику. Санкции могут выражаться в полном или частичном запрете импорта из этих стран товаров, экспорта товаров в эти страны, а также в ограничении финансовых операций с данными странами, включая трансграничные расчеты и инвестиции. В последние десятилетия появились многосторонние механизмы наложения санкций на отдельные страны международным сообществом, прежде всего – через решения ООН.

Цель экономических санкций – заставить правительство определенной страны или группы стран принять решения самого разного уровня значимости: от заключения отдельных договоров вплоть до существенного изменения государственного строя. К таким решениям может относиться вывод войск с оккупированных территорий, присоединение к международному договору (например, договору о нераспространении ядерного оружия), прекращение практики нарушения прав человека, проведение честных выборов, прекращение поддержки международного терроризма.

В международных документах нет точного и исчерпывающего определения экономических санкций: каждый конкретный случай их применения рассматривается отдельно, в результате чего определяется некий набор мер экономического воздействия на данную страну. В уставе ООН нет понятий «экономические санкции» или «эмбарго», но упоминается «полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- или других средств сообщения», что в целом соответствует распространенным представлениям о санкциях.

Односторонние экономические санкции накладываются решением законодательного органа, правительства или президента одной страны. Также санкции могут применяться несколькими странами. Однако официальный международный статус имеют санкции, решение по которым принимает Совет безопасности ООН. Такие международные санкции теоретически должны быть весьма действенны, так как все страны – члены ООН обязаны исполнять решения Совета безопасности. Но в реальности действенность санкций зависит в первую очередь от доброй воли конкретных стран – основных торговых партнеров страны, на которую санкции наложены, так как Совет безопасности ООН не имеет эффективных методов воздействия на нарушителей.