Сперанский Михаил Михайлович

Михаил Михайлович (1772–1839) – российский государственный деятель, граф (1839). В 1803–07 директор департамента Министерства внутренних дел. Автор нескольких проектов государственных реформ. С 1808 – член Комиссии по составлению законов. Проекты С. в области денежного обращения, кредита и бюджета содержали следующие предложения: придать государственному бюджету законодательный характер; устранить бюджетные дефициты; подушные подати заменить подоходным налогом; обложить налогами лиц, пользующихся домашней прислугой, и взимать пошлины с владельцев тягловой силы; от винных откупов перейти к акцизной системе; создать центральный банк, выпустить кредитные деньги и организовать кредитные операции в целях развития промышленности, торговли и сельского хозяйства.

русский государственный деятель, граф. Проекты Сперанского в области денежного обращения, кредита и бюджета содержали следующие предложения: придать государственному бюджету законодательный характер; устранить бюджетные дефициты; подушные подати заменить подоходным налогом; обложить налогами лиц, пользующихся домашней при слугой и взимать пошлины с владельцев тягловой силы; от винных откупов перейти к акцизной системе; создать центральный банк, выпустить кредитные деньги и организовать кредитные операции в целях развития промышленности, торговли и сельского хозяйства. Эволюция экономических взглядов Сперанского характеризуется переходом от либерализма к консерватизму. Экономические труды Сперанского: «План финансов» (в книге «Сборник исторического общества», 1885), «Записка о монетном обращении … с замечаниями графа Канкрина» (1895), «Мысли о новых билетах казначейства» (1873).

1772-1839) - крупнейший государственный деятель России конца XVIII — начала XIX в. В 1808—1811 гг. С. по поручению царя разрабатывает один за другим ряд проектов государственных реформ. В первых работах С. провозглашает народ творцом конституции, а ее самое определяет как фиксацию требований, которые народ предъявляет правительству. В обширных планах государственных преобразований С. особенно интересно решение вопроса организации государственной власти в России. С. в принципе выступал за переход к конституционной монархии. В осторожной форме в первых проектах он критикует самодержавие царя, при котором ни одно из государственных учреждений «не имеют собственной силы», и выдвигает идею создания «коренных» (т.е. конституционных) законов, которые поставят преграды тому, кто пожелал бы употребить во зло свою неограниченную волю. Сперанский. уделил много внимания проблеме разделения властей. Отделяя законодательную власть от исполнительной, он предоставлял принятие «коренных» законов и основных гражданских, уголовных и иных законоположений исключительно законодательному органу. От собственно законов С. отличал ряд других нормативно-правовых актов — уставов, учреждений, регламентов, в которых определялась деятельность административных органов. Эти акты он относил к сфере исполнительной власти. Тем самым был поставлен вопрос о подзаконности правотворческой деятельности исполнительного аппарата и внесены оригинальные дополнения в принцип разделения властей.