Монтескье Шарль

1689—1755) — французский просветитель, философ, правовед и писатель.Ш. Монтескье. — основатель географической школы в социологии: он придавал большое значение в формировании государственного устройства географической среде (особенно климату). Жаркий климат, считал Ш. Монтескье, порождает лень и страсти, убивает гражданские доблести и является причиной деспотического правления. Большой размер территории, по его мнению, также порождает деспотизм, а маленький размер — демократическую форму правления. Ш. Монтескье различал четыре формы правления: демократию, аристократию, монархию и деспотию. Наилучшей из них он считал монархию. Для того чтобы не допустить превращения монархии в деспотию и обеспечить политическую свободу, Ш. Монтескье ратовал за соблюдение принципа «разделения властей». В своем знаменитом труде «О духе законов» (1748) он обосновал теорию разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. «Политическая свобода, — писал философ, — может быть обнаружена только там, где нет злоупотребления властью. Однако многолетний опыт показывает нам, что каждый человек, наделенный властью, склонен злоупотреблять ею и удерживать в своих руках власть до последней возможности... Для того чтобы предупредить подобное злоупотребление властью, необходимо, как это вытекает из самой природы вещей, чтобы одна власть сдерживала другую… Когда законодательная и исполнительная власти объединяются в одном и том же органе... не может быть свободы... С другой стороны, не может быть свободы, если судебная власть не отделена от законодательной и исполнительной... И наступит конец всему, если одно и то же лицо или орган, дворянский или народный по своему характеру, станет осуществлять все три вида власти». Этот основополагающий принцип правового государства, сформулированный Ш. Монтескье, не претерпел существенных изменений, лишь обогащался практикой. Разделение властей создает надежные гарантии от ее узурпации, неограниченных полномочий, если таковые предоставляются главе государства представительным органом, от злоупотреблений властью. Кроме того, это позволяет разграничить сферы компетенции и ответственности.

Идеи Ш. Монтескье. в той или иной мере воплощены при создании политических режимов как в Европе, так и в США. Так, принцип разделения властей отражен впервые в конституционных актах буржуазно-демократической революции во Франции 1789—1794 гг., использован в Конституции США (1787 г.) и во многих других конституциях. Является важным принципом демократии. В России этот принцип был положен в основу преобразований, осуществляющихся в ходе реформ 1864 г. Судебная власть отделялась от законодательной, исполнительной, административной. Ныне этот принцип отражен и закреплен в Конституции Российской Федерации. Ст. 10 гласит: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и Судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».