НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

система взаимосвязанных мер, осуществляемых государством в области налогов и налогообложения, направленная на реализацию тактических и стратегических социально-экономических целей.

система мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения. Включает установление круга налогоплательщиков и объектов налогообложения, видов применяемых налогов, величин налоговых ставок и налоговых льгот и т. д.

курс действий, система мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения. Налоговая политика находит свое выражение в видах применяемых налогов, величинах налоговых ставок, установлении круга налогоплательщиков и объектов налогообложения, в налоговых льготах.

система мероприятий, проводимых государством в области налогов и сборов; составная часть финансовой политики государства. Содержание и цели налоговой политики обусловлены социально-экономическим строем общества, состоянием экономики и государственных финансов. Арсенал методов осуществления налоговой политики чрезвычайно многообразен. Он включает нормы законодательства, регламентирующие ускоренную амортизацию основного капитала (фондов), применение скидок на истощение недр, полное или частичное освобождение от налогообложения отдельных предприятий и отраслей. Налоговые мероприятия широко используются для стимулирования инвестиций (часть прибыли отчисляется в инвестиционный фонд и не облагается налогом) и проведения региональной политики. Системы уменьшения налоговых обязательств по налогообложению прибыли при слиянии компаний, поглощении монополиями мелких, малорентабельных или убыточных предприятий, государство в интересах корпораций способствует концентрации производства и капитала. От обложения полностью или частично может освобождаться прибыль, направляемая на проведение НИОКР, обучение и переподготовку персонала и другие социально значимые цели. Устанавливаемые в соответствии с целями налоговой политики налоговые льготы стимулируют создание частных научно-исследовательских учреждений за счет средств необлагаемых благотворительных фондов или специально выделенных средств компаний. Важной составной частью налоговой политики выступает политика государства в сфере взимания таможенных пошлин и сборов.

англ. tax policy) – система мероприятий, проводимых государством в области налогов, составная часть фискальной политики. Проведение конкретной Н.п. связано с реализацией фискальной и регулирующей функций налогов. С помощью централизованных ресурсов гос-во способствует сбалансированному произ-ву и благоприятным структурным сдвигам, поддерживает соц. сферу и сохраняет политич. стабильность. Изымаемые из произ-ва средства направляются на финансирование непроизводств. отраслей и в значительной своей части расширяют совокупный спрос и двигают произ-во. Стимулирующее значение фискальной составляющей Н.п. выражается в снижении общего налогового бремени и расширении потенций экономич. роста. На каждом конкретном историч. отрезке Н.п. участвует в решении и тактич. задач, проявляясь в отклонении от общего порядка обложения. Исходя из классич. принципов налогообложения справедливость налогов изначально состоит в их равенстве. Поэтому только с проведением определенной Н.п. возникает необходимость в дифференциации обложения. Налоговое регулирование сводится, т.о., к налоговым льготам. Активная Н.п. предполагает широкое использование льгот. Однако налоговые льготы имеют негативные стороны – освобождение от налога одних ведет к переобложению др. Совр. теории налогообложения рекомендуют ограничить налоговые привилегии, полностью отказаться от индивидуальных льгот. Практич. реализация той или иной Н.п. в зависимости от ее целей включает маневрирование соотношением прямых и косвенных налогов, использование налогов разной степени прогрессии, применение разл. моделей фискального федерализма и др. История налогов знает примеры ярко выраженного профессионального, сословного, классового, нац. характера обложения. Н.п. может иметь и межгос. аспект: протекционизм, фритредерство, таможенные союзы. Н.п. во многом обусловливается общеэкономич. политикой гос-ва и часто подвергается незаслуженной критике. В частности, в России на налоги возлагается вся вина за экономич. кризис, развал произ-ва, рост цен, бедность. Тесная связь налогов с доходами населения и самыми острыми гранями жизни об-ва делает их ареной политич. противоборства, в ходе к-рого налогам часто вменяются несвойственные им функции. Поэтому для Н.п. всегда актуальны проблемы сохранения научной обоснованности тех или иных принимаемых мер и предотвращения сползания ее в русло популизма и субъективизма

система мероприятий, проводимых государством в области налогов. Налогообложению подлежат прибыль; доходы; стоимость определенных товаров; стоимость, добавленная обработкой; имущество; передача собственности (дарение, продажа, наследование); операции с ценными бумагами; отдельные виды деятельности и другие объекты. Налоги как основной источник доходов государственного бюджета (см. Бюджет государственный, Бюджетно-налоговая политика) существуют чуть более двух сот лет. Зарождение науки о Н. п. началось в первой половине XVI в. Многое по созданию налоговой системы в России было сделано в начале XVIII в. В частности, были изданы указы а сборе налогов в годы царствования Петра I. В эпоху Петра I налоговая система была достаточно сложной и включала такие налоги, как налог на топоры, бороды и дубовые гробы. В дальнейшем в истории России продолжалось совершенствование налоговой системы. Начало XIX в. знаменательно тем, что доходы бюджета России формировались за счет налогов крепостного крестьянства. В начале XX в. наиболее эффективными источниками пополнения доходной части бюджета были винная монополия — 21-25 %, акцизные и таможенные сборы — 20 %, поступления от эксплуатации железных дорог — 18-23 % от государственных доходов. Одной из важнейших задач Н. п. является определение налогооблагаемой базы, выявление «узких мест» в налоговом законодательстве, позволяющих фирмам уходить от уплаты налогов путем занижения показателей финансовой отчетности и использования различных методов сокрытия их реальных доходов. Такие действия предприятий приводят к появлению так называемых «грязных денег», т. е. денежных средств, выведенных из легального обращения, которые, в сбою очередь, создают основу для расширения теневого сектора экономики. Экономической основой создания «грязных денег» являются неэффективная система налогообложения, завышенные ставки налогов, громоздкость и крайняя изменчивость налогового законодательства, неспособность налоговой системы выполнять одну из важнейших своих функций, а именно стимулирующую. Несовершенство налогового законодательства и непрозрачность финансовой отчетности создают своего рода возможности для уклонения от налогов путем занижения налогооблагаемой базы с целью получения теневого дохода. Необходимо создание эффективной налоговой системы, при которой предприятиям выгоднее было бы легализовать денежные доходы и обрести в этом смысле экономическую свободу, свободу от штрафных санкций, от жестких карательных мер за нарушение налогового законодательства со стороны налоговых и судебных органов. С 1998 г. начинается последний этап формирования налоговой системы в Российской Федерации. 31 июля 1998 г. принята первая часть Налогового кодекса Российской Федерации. С 1 января 2001 г. в России действует новая система налогообложения, которая определяет единую ставку подоходного налога в размере 13 %. Принятие Налогового кодекса позволило систематизировать действующие нормы и положения, регулирующие процесс налогообложения, привести в упорядоченную, единую, логически цельную и согласованную систему, устранить такие недостатки налоговой системы, как отсутствие единой законодательной и нормативной базы налогообложения, многочисленность и противоречивость нормативных документов и отсутствие достаточных правовых гарантий для участников налоговых отношений.