Минкомсвязи опубликовал проект поправок в закон «О связи», который предлагает ограничить иностранное владение точками обмена трафиком. Иностранное участие в уставном капитале компании не может превышать 20 процентов.
Минкомсвязи выложило на портал обсуждения нормативных актов regulation.gov.ru новую версию законопроекта о регулировании рунета. Этот проект поправок в закон «О связи» предлагает ограничить иностранное владение так называемыми точками обмена трафиком, которыми, как объясняют эксперты, могут оказаться и операторы связи, сообщают "Ведомости".
Согласно законопроекту иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20 процентов, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности не вправе осуществлять владение, управление либо контроль прямо или косвенно (в том числе через подконтрольных лиц или посредством владения в совокупности более 20 процентами долей (акций) любого лица) в отношении более 20 процентов долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося участником (членом, акционером) учредителя юридического лица, признаваемого в соответствии с настоящим Федеральным законом владельцем точки обмена трафиком.
Законопроект предполагает создание в России «государственной информационной системы обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования российского национального сегмента» (ГИС), в которой будет храниться «маршрутно-адресная информация».
Точку обмена трафиком законопроект трактует как технологическую систему, обеспечивающую подключенным к ней сетям связи и (или) информационным системам, имеющим номер автономной системы, возможность передачи трафика между ними в сети «Интернет» через указанную технологическую систему.
Эксперты полагают, что под это определение подпадают не только те точки обмена трафиком, которые фактически выполняют эти задачи, но и сети операторов связи. При передаче информации из одной сети в другую последняя подпадает под определение точки обмена трафиком, хотя самостоятельно она не предлагает услуг транзита или обмена трафиком сторонним компаниям.
Собеседники издания отмечают, что под предложенное законопроектом толкование иностранного владения подпадают все российские федеральные сотовые операторы. 25% «Мегафона» принадлежит шведской TeliaCompany Group, «Вымпелком» на 100% принадлежит голландской Veon, а у МТС 39,17% акций – это ADR (американские депозитарные расписки), торгующиеся на бирже США. «Т2 РТК холдинг» (бренд Tele2) на 55% принадлежит нидерландской Tele2 Russia Holding AB, в которой у ВТБ – 50%, у Invintel B.V. Алексея Мордашова – 40, а еще 10% принадлежит банку «Россия» Юрия Ковальчука.
