Москва, 13 апреля. Президент США Дональд Трамп вновь намерен поднять вопрос отмены Obamacare и затем провести налоговую реформу, которая, как он полагает, позволит сэкономить $900 млрд бюджетных средств.
Но некоммерческая организация "Комитет за ответственный бюджет", которая выступает против роста дефицита бюджета, считает, что законодательная стратегия Трампа основана на неверных представлениях.
Последняя версия закона о реформе здравоохранения, которую предложили команда Трампа, позволит сэкономить лишь $150 млрд в течение 10 лет, а никак не $900 млрд. Более того, закон требует, чтобы любая экономия приводила к сокращению дефицита, а не к снижению налогов.
Трамп далеко не единственный человек, который заявил, что отмена Obamacare позволит легче проводить сокращения налогов. Это тема, которая обсуждается в конгрессе, в новостях и в комментариях. Однако это не значит, что это правильно.
Экономия в $900 млрд, о которой заявляет Трамп, рассчитана без учета того, что отмена Obamacare уменьшает и доходы за счет сокращения различных налогов и сборов. Если Obamacare будет заменена American Health Care Act, расходы упадут на $1,15 трлн в течение десяти лет, сократив доходы бюджета на $1 трлн в течение того же срока.
Эксперты и политики считают, что замена Obamacare снизила бы базовые доходы в бюджете, но это не имеет значения. Другими словами, любое снижение налогов, на которое ориентируется Трамп, основывается на том, насколько это уменьшает доходы, без учета того, что любые другие изменения уже внесены в бюджет.
Политическая реальность такова, что конгресс может нарушать свои собственные правила. Так что, если Трампу действительно удастся добиться отмены закона о здравоохранении за счет сокращения дефицита бюджета, конгресс может принять решение сократить налоги на сумму, которая равна или больше расходов на Obamacare.
Если контролируемый республиканцами конгресс хочет провести большие сокращения налогов в следующем финансовом году, самый простой способ сделать это, соблюдая большую часть своих собственных правил, - установить очень низкий уровень дохода, который он ожидает получить.
Целевой доход устанавливается в годовом бюджете. Obamacare включает в себя несколько налогов, которые еще не вступили в силу. Конгресс мог бы объявить эти налоги "постоянным пробелом", что позволило бы конгрессу сократить налоги на $260 млрд в течение следующего десятилетия. Заявленная экономия заменяема: конгресс может либо действительно отменить налоги Obamaсare, либо оставить их в силе и сократить другие налоги.
Комитет за ответственный бюджет явно против такого шага: "Мы считаем, что такой ход был бы ужасным для фискальной и экономической политики".
