Каждый президент США оставил после себя ряд достижений, даже тот президент, который ежедневно смотрит телевизор по 5- 6 часов.
За время своего единственного президентского срока Джордж Буш-старший провёл переговоры о мирном воссоединении Германии. Освободил Кувейт с минимальными потерями американских военных. Подписал закон о чистом воздухе для решения проблемы кислотных дождей. Представил проект бюджета, который помог сократить дефицит федерального бюджета, принял закон об американцах с ограниченными возможностями и успешно урегулировал вопросы, связанные с кризисом ссудо-сберегательных ассоциаций.
Джимми Картер за время своего пребывания на посту президента США в течение одного срока принял закон о дерегулировании пассажирских авиакомпаний. Он изменил систему регулирования грузовых железнодорожных перевозок, судоходства и автоперевозок, заложив основу современной системы доставки в США. Он заключил Кэмп-Дэвидские соглашения, положившие конец войне между Египтом и Израилем. Он избежал крупного кризиса в Центральной Америке, подписав договор о постепенной передаче правительству Панамы контроля над Панамским каналом.
Уильям Говард Тафт также многого добился за один президентский срок. Министерство юстиции при нём разрушило монополию американской нефтяной корпорации Standard Oil. Тафт настойчиво выступал за создание центрального банка для Соединенных Штатов, хотя этот проект был завершен только через год после того, как он уступил президентский пост Вудро Вильсону. Тафт призывал к свободной торговле с Канадой и подписал договор, положивший конец вековым враждебным спорам о водных путях в Северной Америке.
Без преувеличения, Дональд Трамп не входит в президентскую лигу Буша, Картера или даже Тафта. Лишь немногие президенты США покинули свой пост, оставив после себя столь мало достижений, подвергнувшись импичменту и опозорившись. Трамп приписывает себе в заслуги экономический рост в первые три года своего президентского срока. Но необходимо учитывать, что Трамп вступил в должность, когда экономика США уже показывала высокие темпы роста. Выберите практически любой показатель. Его траектория в течение первых трёх лет Трампа будет идентична траектории последних трёх лет президентства Барака Обамы: безработица, производство, заработная плата и т. д. Принимая во внимание, что Обама передал Трампу процветающую экономику, Трамп завещает своему преемнику разрушенную экономику.
Трамп обещал, что снижение налоговой нагрузки ускорит долгосрочный рост за счет стимулирования инвестиций в бизнес. Это обещание было нарушено. Объём инвестиций в бизнес так и не был увеличен. Снижение налогов Трампом привело к раздуванию дефицита бюджета до триллиона долларов ещё до возникновения кризиса из-за пандемии. Оно практически не сказалось положительным образом на производительности экономики.
Торговая политика Трампа потерпела полное фиаско. Его широко разрекламированное торговое соглашение между США, Мексикой и Канадой просто усилило торговый автомобильный протекционизм и пришло на смену Североамериканской зоне свободной торговли (NAFTA). Трехстороннее соглашение не смогло решить крупных торговых проблем Северной Америки 21 века, в особенности в сфере цифровой экономики и трансграничных перевозок.
Трамп действительно назначил много судей, но это было скорее достижение политических партий. Один ноль в пользу консервативных американцев, а не в пользу наследия нации в целом.
Каждый президент США оставил после себя ряд достижений. Президент, который ежедневно смотрит телевизор по пять - шесть часов, не является исключением. Пришло время признать, что за время президентского срока Трампа были и достижения. Даже если достижения Трампа не идут ни в какое сравнение с достижениями Джимми Картера, их всё же стоит отметить, поскольку эпоха Трампа подходит к концу. Ниже приведены 13 достижений, которые большинство американцев, демократов и республиканцев могут считать успехом за время президентского срока Трампа.
1. Более строгое регулирование вейпинга
Вейпинг может помочь взрослым курильщикам бросить курить, но также может привести подростков к зависимости. В январе 2020 года Трамп подписал правила, ограничивающие использование фруктовых и мятных ароматизаторов в картриджах для вейпинга. Это был не такой уж и смелый шаг, как того требовали антитабачные группы, но всё же принёс свои положительные результаты. Трамп практически сразу же пожалел о своём добром поступке. Две недели спустя он пожаловался по телефону министру здравоохранения Алексу Азару: "Я никогда не должен был заниматься этим гребаным вейпингом". Но принятые правила остались, даже несмотря на то, что Трамп впоследствии изменил свою точку зрения.
2. Резкое снижение использования угля
Уголь является наиболее экологически вредным из всех видов топлива. В 2016 году в своей предвыборной кампании Трамп пообещал, что США скоро увеличат потребление угля. Но напротив, потребление угля в США снижалось ежегодно за время президентства Трампа. В 2019 году в США было сожжено 586 миллионов тонн угля, что почти на 50% меньше пикового значения 2007 года и почти на 15 % ниже по сравнению с 2018 годом.
Трамп не хотел этого. Более усердный президент мог бы даже помешать этому. Но в этом важном отношении легендарная лень Трампа сделала мир более чистым и зелёным.
3. Нормализация отношений на Ближнем Востоке
Президент Трамп переместил американское посольство в Израиле в Иерусалим и предложил план мирного урегулирования палестино-израильского конфликта. Вместо экономического развития Трамп предложил признать Палестину государством. Эксперты опасались, что политика Трампа разожжет региональный конфликт. Вместо этого, во всяком случае, эта часть мира стала более спокойной. Сначала Объединенные Арабские Эмираты, затем Бахрейн и Судан, а совсем недавно Марокко установили дипломатические отношения с Израилем. Теперь можно лететь прямо из Тель-Авива в Дубай над Саудовской Аравией.
Трамп также отдал иранского генерала Касема Сулеймани, инициатора многих террористических актов, в руки давно откладывающегося правосудия. Снова у экспертов возникли опасения, что убийство Сулеймани приведёт к самым ужасным последствиям. Вместо этого иранский режим сам прекратил цикл возмездия после того, как из-за своей безрассудной ошибки сбил гражданский авиалайнер над аэропортом Тегерана. В результате погибли все 176 пассажиров и члены экипажа. Иранские власти сначала солгали и не признали свою вину. Когда правду уже нельзя было скрывать, возмущение иранского народа потрясло режим муллы.
Трамп нарушил все правила дипломатии. Он принимал деньги для себя и своей семьи от сторон, с которыми вёл переговоры. Это были не только отдельные миллионы в его отелях, но и многомиллионные финансовые средства, которые семья его зятя получила от катарцев, чтобы вернуть себе неудачные инвестиции, вложенные в строительство офисного здания в Нью-Йорке. Трамп продемонстрировал израильтянам вопиющий фаворитизм по сравнению с другими участниками переговоров. Он неоднократно удивлял всех резкими изменениями в политике США: поддержка курдов - предательство курдов; умиротворение Турции - введение санкций против Турции; провоцирование Ирана - введение санкций против Ирана; вывод американских войск из региона - повторный ввод американских войск в регион. Но и в этот раз, казалось бы, бесцельный и хаотичный подход Трампа сработал, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Возможно, капризы Трампа напугали израильтян и страны Персидского залива и заставили их наладить отношения. Возможно, нормализация отношений произошла бы и без участия Трампа, ведь начало было положено ещё до прихода Трампа. Какой бы ни была причина, Трамп покидает свой президентский пост в то время, когда этот конфликт как никогда близок к урегулированию, если сравнивать с периодом, когда Трамп только вступил в должность президента.
4. Защита сетей 5G от китайского контроля
Торговая политика Трампа была нелогичной и непоследовательной. Он спровоцировал бесполезные конфликты, причиняющие вред потребителю, с такими партнерами, как Канада и Германия. Но кампания Трампа по созданию сетей 5G на основе западных, а не китайских технологий была вызвана множеством причин. Главная причина – обезопасить связь в демократических странах от китайского наблюдения и даже китайского саботажа. На этот раз мотивы Трампа не были узко националистическими. Основными поставщиками сетей 5G, альтернативными китайской Huawei, являются шведская Ericsson и финская Nokia.
В 2018 году Австралия запретила Huawei использовать свои сети 5G. В июне 2020 года Канада и Сингапур объявили, что будут полагаться на некитайские технологии. Великобритания последовало этому примеру в июле и даже приказала удалить компоненты Huawei там, где они уже были установлены. В том же месяце Франция запретила Huawei. В сентябре Германия ужесточила анализ рисков безопасности, создаваемых китайскими технологиями.
Сети 5G - это тот редкий случай, когда грубые методы Трампа принесли положительные результаты, которых нельзя было бы достичь с помощью более мягких мер. Ещё одно важное достижение Трампа.
5. Назначение Джерома Пауэлла председателем ФРС США
Срок полномочий Джанет Йеллен на посту главы Федеральной резервной системы США истек в феврале 2018 года. Трамп отказался назначить её на второй срок, якобы из-за того, что считал, что она слишком маленького роста для данной должности. Джером Пауэлл, назначенный Трампом, очевидно, отвечал эстетическим требованиям президента.
Пауэлл был назначен в столь необходимый для США период, когда возник экономический кризис 2020 года, вызванный пандемией. Сенат скупился для облегчения ситуации с ликвидностью в экономике. Денежно-кредитная политика по большей части должна была помочь росту американской экономики, и Пауэлл справился с данной задачей.
Трамп был недоволен и спорил с Пауэллом из-за того, что он не насытил американский рынок ликвидностью в 2019 году, когда главной проблемой экономики была тарифная политика Трампа. Но в 2020 году Пауэлл выступил с политикой, которая была смелой и необычной для назначенца Трампа и одновременно скоординированной на международном уровне.
Как это часто происходило, Трамп позже хотел саботировать собственное доброе дело, пытаясь добавить экстремистов, неудачников и чудаков в совет управляющих Федеральной резервной системы США. Один ноль в пользу сенаторов-республиканцев, которые воспрепятствовали назначению этих кандидатов, тем самым усилив влияние редкого мудрого назначенца Трампа - Джерома Пауэлла.
6. Уничтожение "исламского халифата" в восточной Сирии и северном Ираке
В августе 2014 года администрация Барака Обамы создала международную коалицию для уничтожения террористической группировки "Исламское государство" (ИГИЛ, запрещена в России). Кампания против ИГИЛ одерживала победу за победой в 2015 и 2016 годах. ИГИЛ утратило контроль над своим последним нефтяным месторождением в октябре 2016 года, разрушив свою экономическую основу. В том же месяце силы международной коалиции начали наступление с целью вернуть себе Мосул, последний иракский город, находящийся в руках ИГИЛ, а также символически важный сирийский город Дабик. Трамп с успехом продолжил кампанию против ИГИЛ в 2017 и 2018 годах. Кульминацией кампании стал рейд США, в результате которого в октябре 2019 года был убит глава ИГИЛ Абу Бакр аль-Багдади.
ИГИЛ является источником террористических атак, но кампания Обамы-Трампа положила конец попыткам ИГИЛ основать террористическое псевдогосударственное образование и уничтожила его основные вооруженные силы.
7. Упрощение процедуры одобрения лекарств
В 2016 году Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США одобрило 73 новых лекарственных препарата. Эта цифра росла из года в год благодаря администрации Трампа. В 2019 году было одобрено уже 107 новых лекарственных препаратов. Также в 2019 году Конгресс США принял новый закон Creates, который в будущем позволит выводить на рынок больше новых лекарственных препаратов еще быстрее благодаря упрощенной процедуре. Закон Creates позволит производителям непатентованных лекарственных препаратов подавать в суд на разработчиков лекарств, которые не раскрывают информацию, необходимую для производства препаратов в запланированные сроки, по истечении срока патентной защиты.
Фармацевтические компании проделали героическую работу в 2020 году, быстро обеспечив рынок вакцинами против коронавируса, но демпинговые цены на вакцины будут преследовать фармацевтическую отрасль США ещё многие годы. Более быстрое одобрение лекарственных препаратов в США - это лишь шаг к решению проблемы. Но тем не менее начало положено, и за это скажем спасибо Трампу.
8. Ужесточение иммиграционной политики
В 21 веке резко возрос поток мигрантов в США. Если мигрантам удавалось проникнуть на территорию США, то они получали право на проживание и работу в ожидании медленного рассмотрения их прошения о предоставлении убежища. Система правил, разработанная для защиты людей, спасающихся от преследований со стороны государства, теперь позволяет людям мигрировать, ссылаясь на супружеское насилие или бандитизм в своей родной стране.
В середине 2020 года администрация Трампа ужесточила правила для беженцев. Беженцы, которые провели более двух недель в любой стране по пути в Соединенные Штаты, должны будут подавать заявление о предоставлении убежища в этой стране. Страх перед преступностью больше не будут считать преследованием в целях предоставления убежища. Необоснованные заявления могут быть отклонены.
Эти изменения вступят в силу в январе 2021 года. Они расстроили многих в сообществе по защите прав и интересов беженцев. Новые правила также могут спасти администрацию Байдена от усиления потока беженцев по мере ослабления пандемии COVID-19, а также защитить от усиления потока беженцев на границе США особенно в летний период, который нанёс в 2014 и 2016 годах серьёзный политический ущерб администрации Обамы.
9. Стандартные налоговые вычеты увеличились почти вдвое
Закон о сокращении налогов и увеличении занятости 2017 года в США не привел к инвестиционному буму, но он действительно облегчил налоговую нагрузку для многих малоимущих американцев, а также упростил их жизнь. До принятия закона стандартный вычет для налогоплательщиков составлял $6350 для лиц, не состоящих в браке, $9350 - для главы семьи и $12 700 - для супружеских пар. Существовал также личный налоговый вычет в размере $4 050. Помимо этой необлагаемой суммы налогоплательщики с небольшими доходами могли применять дополнительные вычеты, если они вели надлежащий учет.
Новый закон отменил необходимость ведения учета для низкооплачиваемых работников. Благодаря закону стандартный налоговый вычет почти удвоился. В 2020 году американцы, не состоящие в браке, не будут платить подоходный налог на доходы, не превышающие $12 400, главы семей - на доходы, не превышающие $18 650, а супружеские пары - на доходы, не превышающие $24 800.
Хотя основные преференции от закона 2017 года получили богатые американцы, эта мера оказала реальную поддержку не только низкооплачиваемым американцам, но и многим семьям со средним доходом, которые могут рассчитывать на большие суммы налоговых вычетов при упрощенной системе отчётности.
10. Восстановление должной правовой процедуры на кампусе университетов
В 2011 году администрация Обамы выпустила новое руководство для университетов по защите от сексуальных домогательств и сексуального насилия. Многие университеты интерпретировали это руководство как команду отменить надлежащую правовую защиту в случаях сексуального насилия. Многие обвиняемые студенты лишились таких основных прав, как оглашение выдвинутых против них обвинений. Университеты часто экономили деньги, назначая одного и того же прокурора для расследования выдвинутых обвинений, определения вины и применения наказания.
В 2017 году в журнале The Atlantic вышла статья о крайней несправедливости, которую университеты часто проявляют после выпущенных Обамой рекомендаций 2011 года. Суды с этим согласились. Вскоре студенты начали подавать иски в суд и выигрывали судебные дела против университетов за ущемление их прав и отсутствие надлежащей правовой процедуры. По подсчетам, к концу 2020 года насчитывалось около 100 подобных судебных дел в год.
Департамент образования Трампа отменил руководство 2011 года и подтвердил, что обвинения в сексуальных домогательствах в кампусе университетов должны рассматриваться с использованием тех же правил надлежащей правовой процедуры, которые применяются повсюду в американском обществе.
11. Военно-космические силы США
В начале ядерной эры армия, военно-морской флот и военно-воздушные силы США требовали, чтобы каждому из них была поставлена своя отдельная задача с применением ядерного оружия.
В результате тройственность привела не только к напрасному увеличению расходов, но и почти обрекла мир на катастрофу. Ядерные амбиции армии обременяли США тысячами ядерных боеголовок малой мощности, что вынуждало военных стратегов моделировать, как использовать ядерные боеголовки Хиросимского типа в районе боевых действий. Военно-воздушные силы США поддерживали свои стратегические бомбардировочные запасы в течение десятилетий, затем эти запасы устарели из-за появления межконтинентальных ракет. Баланс между ядерными ракетами воздушного и морского базирования был связан с соперничеством между ВМС и ВВС США, а также определялся военной рациональностью.
Чтобы удовлетворить ядерные амбиции трёх служб, США создали слишком много ядерных боеголовок, что поставило под угрозу здоровье сотрудников на ядерных объектах и создало опасную проблему утилизации ядерного оружия после окончания холодной войны.
Оглядываясь назад, можно сказать, что для США рациональнее было бы создать отдельные ядерные силы, в то время как армия, ВВС и ВМС продолжали бы выполнять свои военные функции с применением обычного оружия. Это понимание, похоже, привело министерство обороны США к созданию новых военно-космических сил США для операций по обеспечению национальной безопасности в космосе. Детский энтузиазм Трампа по поводу новой смертельно опасной игрушки дискредитировал, кажется, новую хорошую идею.
12. Реформа системы уголовного правосудия США
Менее 10% из 2,1 миллионов заключенных содержатся в США согласно федеральной пенитенциарной системе. Однако федеральные тюрьмы играют непропорционально большую роль в системе уголовного правосудия США. Они определяют тенденции и стандарты, которым следуют различные штаты в США.
Законодательная реформа администрации Трампа в сфере уголовного правосудия (Закон "о первом шаге") была осторожной, но гуманной. Обязательные минимальные сроки наказания будут уменьшены за определенные преступления, связанные с хранением наркотиков. Заключенным будет легче получить право на условно-досрочное освобождение. Заключенные-женщины также получат бесплатные предметы гигиены, что поможет положить конец экономической эксплуатации заключенных.
Самым важным преимуществом Закона "о первом шаге" является то, что он предоставляет штатам возможность проводить свои собственные реформы системы уголовного правосудия. Если администрация Трампа с её якобы "жесткими приговорами" cмогла одобрить более мягкие приговоры и бесплатные тампоны, то тоже самое смогут сделать и консервативные политики штатов.
13. Участие американских граждан в президентских выборах
США исторически отличались более низким уровнем участия граждан в политической жизни страны по сравнению с другими развитыми странами. Трамп это исправил! На протяжении 2020 года он чётко заявлял о своей решимости удержаться у власти, если не будет отвергнут широкой народной массой. Трамп вступил в должность президента в 2016 году, несмотря на то, что проиграл всенародное голосование с перевесом почти в 3 миллиона голосов. Очевидно, что для вытеснения Трампа потребуется ещё больший перевес голосов.
Большинство избирателей - антитрампистов восприняли это сообщение буквально и начали действовать. Впервые в истории США на выборах был зафиксирован такой высокий процент участия среди избирателей. Почти две трети имеющих право голоса избирателей - 66,2% участвовали в выборах в 2020 году. Последний раз подобная явка избирателей была зафиксирована в 1908 году, когда проголосовали 65,7% избирателей, имеющих право голоса. Но нужно учитывать, что в 1908 году женщины не имели права голоса. Мужчины имели право голоса при достижении 21 года, а не 18 лет. И в большей части США афроамериканцы также не имели права голоса.
В 1908 году явка составила 66% голосов, в выборах приняли участие 14,9 миллиона избирателей при населении США в 88,7 миллионов американцев. 66% голосов в 2020 году было получено благодаря тому, что в выборах приняло участие 158 миллионов избирателей при населении 331 миллиона американцев. Президент, который стремился ниспровергнуть демократию в США, вместо этого вдохновил беспрецедентное количество американцев на участие в этой демократии, чтобы спасти её от него самого же. Это было достижение, которого Дональд Трамп определенно не хотел. Но даже в этом случае мы расцениваем это, как ещё одно достижение Трампа.
Источник
