Экологические стандарты

Environmental standards - нормы, обеспечивающие охрану окружающей среды. Правила ВТО не распространяются на политику в области защиты природы, однако некоторые положения ВТО предусматривают использование торговых мер в природоохранных целях, в том числе мер, принимаемых в соответствии с многосторонними соглашениями об охране окружающей среды. Страны-члены ВТО независимы в определении экологических целей, однако они обязаны обеспечивать их достижение при помощи мер, совместимых с положениями вышеупомянутых многосторонних соглашений, в частности, в регламентации подхода к национальной и импортной продукции. Природоохранное законодательство должно, в соответствии с принципами ВТО, отдавать предпочтение мерам, в минимальной степени нарушающим торговлю, при условии их достаточности для обеспечения удовлетворительного уровня защиты окружающей среды. Принятие принципа прозрачности (см.) представляет собой первый шаг, направленный на то, чтобы торговая политика и природоохранное регулирование разрабатывались и применялись на основе взаимной поддержки. Вопрос об экологических стандартах в той или иной степени затрагивается в соглашениях по техническим барьерам в торговле и санитарным и фитосанитарным мерам (см.), в которых однозначно признается право стран определять цели в области охраны природы. Соглашение по сельскому хозяйству (см.) освобождает экологические программы от обязательств данной страны по уменьшению субсидий, в то время как в Соглашении по субсидиям и компенсационным мерам (см.) допускается предоставление субсидий в размере 20% от затрат предприятия в связи с адаптацией к требованиям природоохранных стандартов. Несмотря на то, что согласно принципам ВТО природоохранные меры не должны перерастать в скрытое ограничение международной торговли, ряд развитых стран обвиняет страны с менее жесткими экологическими стандартами в «экологическом демпинге» (экспорте товаров, произведенных с нарушением норм охраны окружающей среды и, следовательно, ущербом для экологии) и на этом основании угрожает ограничить ввоз соответствующих товаров. Во время встречи в Марракеше (1994 год) министры стран-участниц ГАТТ, одобряя результаты Уругвайского раунда (см.), решили создать Комитет по торговле и окружающей среде (см.). Подготовительная работа, проводящаяся этим Комитетом, пока не дала ощутимых результатов, которые позволили бы странам начать многосторонние переговоры по выработке свода международных правил в этой области. Проблема взаимосвязи между природоохранным регулированием и торговой политикой вызывает острую полемику в рамках ВТО. Так, страны ЕС предлагают внести в повестку дня нового раунда многосторонних торговых переговоров торгово-экологическую проблематику, в то время как некоторые развивающиеся страны категорически возражают против этого предложения.